Под видом заботы о малом бизнесе власть расширяет схемы налоговой минимизации для "своих"

Правительственные законопроекты, призванные усовершенствовать администрирование налогов, предлагают в очередной раз пересмотреть условия работы "упрощенцев". Кабмин хочет, чтобы "малыши" отчитывались перед ГНС раз в год вместо четырех, платили меньше налогов и без ограничений формировали штат сотрудников. Впрочем, самая важная новация - снижение фискальной нагрузки - коснется лишь "единщиков" с большими оборотами, которые во многих случаях используются крупным бизнесом для налоговых минимизаций.

Слухи о том, что Министерство финансов и Государственная налоговая служба наряду с другими налоговыми "перестройками" собираются также отредактировать требования к плательщикам единого налога, уже давно просочились в народ. "Единщики" активно обсуждали возможное закручивание гаек, а вынесенное на рассмотрение правительства творение фискалов подтвердило самые большие опасения "упрощенцев".
Одной из самых неприятных для них новостей стало оговоренное в законопроекте требование оснастить большинство плательщиков единого налога расчетно-кассовыми аппаратами (РРО). Оно касалось бы представителей самой массовой - третьей группы "упрощенцев", частных предпринимателей с годовым доходом от 1 до 3 млн грн. и количеством наемных работников, не превышающем 20 человек, а также интернет-магазинов.

В Государственной налоговой службе пояснили, что новация рассчитана в первую очередь на предприятия группы luxury, а именно: реализаторов дорогих часов, ювелирных изделий, дорогой бытовой техники, и должна была стать первым подготовительным шагом к введению налога на роскошь.

Однако, как сообщил "ДС" член Совета предпринимателей при Кабмине Андрей Забловский, профильным ассоциациям удалось отговорить чиновников от внедрения упомянутой нормы. Зарегистрированные в парламенте правительственные законопроекты (№11284 и 11285) не содержат требования к "упрощенцам" устанавливать РРО. Но вычеркнутые положения вполне могут быть реанимированы на стадии депутатской работы над документом.

Нынешняя редакция законопроектов содержит несколько основных новаций. Во-первых, для "упрощенцев" первой-четвертой групп (ЧПшники с годовым доходом до 3 млн грн. и штатом до 20 чел., а также фирмы с годовым доходом до 50 млн грн. и наемным персоналом до 50 чел.) устанавливается годовой отчетный период, тогда как сейчас они вынуждены подавать декларации в налоговую каждый квартал.

Во-вторых, для "единщиков" пятой и шестой групп (физлица-предприниматели со штатом до 20 чел. и юрлица - до 50 чел. с годовым доходом от 5 до 20 млн грн.) снижаются ставки налогов. Если сейчас они уплачивают 7% с дохода плюс НДС или 10%, если не являются плательщиками НДС, то правительственные законопроекты предлагают урезать эти ставки до 5 и 7% соответственно. Кроме того, для данных категорий предпринимателей власть готова отменить ограничения по количеству наемных работников.

Чиновники уверены, что предлагаемые послабления расширят возможности малого бизнеса и подтолкнут к решению заняться предпринимательством больше граждан. "На самом деле это не более чем декларация. Большая часть предпринимателей из сектора микробизнеса не оперируют теми оборотами и доходами, которые предусмотрены для вступления в пятую и шестую группы.

Для них налоговая ставка - не главная проблема. Для малого бизнеса важнее уменьшить нагрузку на фонд оплаты труда (для предпринимателей, имеющих наемных работников) и снизить уровень коррупции в государственном надзоре. Но эти вопросы государство не спешит регулировать законодательно", - говорит первый вице-президент Союза предпринимателей малых, средних и приватизированных предприятий Украины Вячеслав Быковец.

Впрочем, не стоит думать, что таким образом налоговая пытается ослабить фискальную нагрузку на малый бизнес. "Пятая и шестая группы плательщиков единого налога были созданы совсем недавно (соответствующие правки в Налоговый кодекс приняты в конце августа). За два месяца плательщиками единого налога этих групп зарегистрировались всего 16 физлиц и 42 юрлица.

Безусловно, их число будет расти, особенно после того, как упразднят ограничения на количество наемных работников", - говорит глава парламентского комитета по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики Виталий Хомутынник. Неофициально налоговые консультанты признают, что пятую и шестую группы "упрощенцев" создали специально, чтобы расширить возможности крупного бизнеса для налоговых минимизаций. "Могу сказать, что во время обсуждения законопроекта о работе упрощенной системы налогообложения в прошлом году бизнес вообще не поднимал вопрос о необходимости создания таких групп", - подтверждает г-н Забловский.

Впрочем, воспользоваться минимизационными схемами с участием "упрощенцев" без последствий могут лишь избранные. В ГНС сотрудничество с плательщиками единого налога уже давно относится к подозрительным операциям. Поэтому "чужаков", вздумавших воспользоваться схемой, могут просто замордовать проверками.

Дмитрий ДЕНКОВ, Елена ЛЫСЕНКО, Юрий ЕРЕМИН
[необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки] №41, 8-14 октября 2012

По материалам: [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]