Подаются ли объяснения и копии документов, необходимых для рассмотрения вопроса принятия контролирующим органом решения о регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в ЕРНН в случае остановки регистрации излишне (ошибочно) составленных налоговой накладной/расчета корректировки?

Порядок приостановления регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных утвержден постановлением КМУ от 11.12.2019 г. № 1165 «Об утверждении порядков по вопросам остановки регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных» (далее - Порядок остановки).

Порядок принятия решений о регистрации/отказе в регистрации налоговых накладных/расчетов корректировки в Едином реестре налоговых накладных утвержден приказом Минфина от 12.12.2019 г. № 520 «Об утверждении Порядка принятия решений о регистрации/отказе в регистрации налоговых накладных/расчетов корректировки в Едином реестре налоговых накладных» (далее - Порядок принятия решений).

Согласно п. 10 Порядка остановки в случае остановки регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных (далее - ЕРНН) контролирующий орган в течение операционного дня направляет (в электронной форме в текстовом формате) в автоматическом режиме налогоплательщику квитанцию об остановке регистрации налоговой накладной/расчета корректировки, которая является подтверждением остановки такой регистрации.

В квитанции об остановке регистрации налоговой накладной/расчета корректировки указывается, в частности, предложение о предоставлении налогоплательщиком объяснений и копий документов, необходимых для рассмотрения вопроса принятия контролирующим органом решения о регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в ЕРНН или отказе в такой регистрации (п. 11 Порядка остановка).

Согласно п. 44.1 НКУ для целей налогообложения налогоплательщики обязаны вести учет доходов, расходов и других показателей, связанных с определением объектов налогообложения и/или налоговых обязательств, на основании первичных документов, регистров бухгалтерского учета, финансовой отчетности, других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и сборов, ведение которых предусмотрено законодательством. При этом налогоплательщикам запрещается формирование показателей налоговой отчетности, таможенных деклараций на основании данных, не подтвержденных документами, определенными абз. 1 п. 44.1 НКУ.

В случае лишнего (ошибочного) составления налоговой накладной/расчета корректировки первичные документы по поставке товаров/услуг, указанных в такой налоговой накладной/расчете корректировки, отсутствуют, поэтому для рассмотрения вопроса принятия контролирующим органом решения о регистрации излишне (ошибочно) составленной налоговой накладной/расчета корректировки в ЕРНН налогоплательщик может подать только письменные объяснения.

В то же время, Порядком принятия решений определено право, а не обязанность налогоплательщика предоставлять документы, необходимые для принятия решения о регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в ЕРНН.

Учитывая нормы Порядка принятия решений и п. 44.1 НКУ налогоплательщик может не подавать объяснений и копий документов, необходимых для рассмотрения вопроса принятия контролирующим органом решения о регистрации в ЕРНН излишне (ошибочно) составленных налоговой накладной/расчета корректировки.