Национальный банк приветствует подписание Украиной Многосторонней конвенции относительно выполнения мероприятий, касающихся соглашений о налогообложении, с целью противодействия размыванию базы налогообложения и выведению прибыли из-под налогообложения (далее - многосторонняя конвенция MLI).

После ратификации Конвенции Верховной Радой Украина сможет выполнить два из четырех пунктов минимального стандарта Плана действий для борьбы с размыванием базы налогообложения и перемещением доходов за границу, разработанного Организацией экономического сотрудничества и развития (далее - План действий BEPS). А именно - Шаг 6 (недопущение злоупотребления льготами, предусмотренными двусторонними соглашениями) и Шаг 14 (усовершенствование процедуры взаимного согласования путем разрешения споров).

Проблема непроизводительного оттока капитала из Украины является весомым риском для финансовой стабильности и, как следствие, сдерживает более активную либерализацию валютного регулирования, особенно в отношении операций физических лиц. Поэтому введение более эффективного налогового регулирования в Украине путем имплементации части Плана действий BEPS является одной из предпосылок окончательного перехода к свободному движению капитала, в соответствии с Законом Украины "О валюте и валютных операциях".

Однако, по мнению Национального банка, кроме двух вышеупомянутых шагов из перечня Плана действий BEPS, для поддержания финансовой стабильности в Украине нужно реализовать и другие не менее важные шаги:

- Шаг 3: раскрытие физическими лицами-резидентами Украины своего участия в иностранных компаниях, которые они контролируют (КИК), и правила налогообложения таких компаний;

- Шаг 4: ограничение расходов на финансовые операции со связанными лицами;

- Шаг 7: предотвращение искусственного избегания признания статуса постоянного представительства;

- Шаг 13: правила отчетности в разрезе стран для международных групп компаний (входит в минимальный стандарт).

В то же время, эффективно воплотить все указанные шаги (и те четыре, которые принадлежат к минимальному стандарту, и те три, которые в него не входят, но являются не менее значимыми) по мнению Национального банка, возможно только при условии сотрудничества между налоговыми органами Украины и других государств.

"Промедление с присоединением к системе автоматического обмена финансовой информацией может поставить Украину под риск признания страной, которая не сотрудничает по налоговым вопросам. Это усложнит для национальных компаний расширение присутствия на европейских рынках, - считает первый заместитель председателя Национального банка Екатерина Рожкова. - А учитывая усиление за рубежом требований к банкам относительно осуществления финансового мониторинга и соблюдения принципов KYC (know your client) в последние годы украинские банки, которые стремятся к налаженному сотрудничеству с иностранными партнерами, также должны работать по международным стандартам".

Напоминаем, в 2016 году при поддержке Национального банка подготовлен в рамках рабочей группы под руководством Председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам налоговой и таможенной политики Нины Южаниной и представлен на Национальном совете реформ текст проекта закона, который должен обеспечить воплощение в Украине наиболее критичных для нашей страны шагов Плана действий BEPS. После этого документ был также доработан с учетом выводов экспертизы, проведенной специалистами ОЭСР. На сегодняшний день законопроект не зарегистрирован в Верховной Раде. Национальный банк надеется на поддержку этого законопроекта народными депутатами и внесение на рассмотрение в парламент осенью.