Согласно законодательной базе, граждане Украины имеют право обратиться в органы государственной власти, учреждения, организации независимо от форм собственности с заявлением или ходатайством о реализации личных прав и законных интересов. Исполнительной дирекции Фонда поступают письма с просьбой объяснить, учитывается ли сумма компенсации за неиспользованный отпуск при исчислении средней заработной платы для оказания помощи за счет средств Фонда.

В соответствии с пунктом 3 Порядка исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 26 сентября 2001 № 1266 (далее - Порядок), среднедневная заработная плата исчисляется путем деления начисленной за расчетный период (12 календарных месяцев) заработной платы, на которую начислен единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование и / или страховые взносы на соответствующие виды общеобязательного государственного социального страхования, на количество календарных дней занятости (в соответствии с видами страхования - период пребывания в трудовых отношениях, выполнение работ (услуг) по гражданско-правовым договорам, прохождение службы, осуществление предпринимательской или иной деятельности, связанной с получением дохода непосредственно от этой деятельности) в расчетном периоде без учета календарных дней, не отработанных по уважительным причинам (временная нетрудоспособность, отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижении им трехлетнего возраста и шестилетнего возраста по медицинскому заключению, отпуск без сохранения заработной платы).

Согласно пункту 32 Порядка, средняя заработная плата для расчета пособия по беременности и родам и пособия по временной нетрудоспособности, оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет средств работодателя исчисляется работодателями на основании сведений, включаемых в отчет о суммах начисленной заработной платы (дохода , денежного обеспечения, помощи, компенсации) застрахованных лиц и суммах начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, которые подаются в Государственную фискальную службу.

Поскольку на сумму компенсации за неиспользованный ежегодный отпуск начисляется единый взнос, указанная выплата учитывается при исчислении средней заработной платы для расчета пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам.

При этом, согласно письму Министерства социальной политики Украины от 23.08.2012 № 227/18/99-12, если компенсация за неиспользованный отпуск начислена и выплачена в месяце расчетного периода, она включается для расчета пособия.

Если компенсация за неиспользованный отпуск только выплачена в месяце расчетного периода, она не включается для расчета пособия.

Итак, в случае, если компенсация за неиспользованный отпуск была начислена на предыдущем месте работы, а выплачена на новом месте работы, то при наступлении страхового случая в период пребывания в трудовых отношениях по новому месту работы при исчислении средней заработной платы она не учитывается. Если же компенсация была и начисленная и выплаченная в расчетном периоде по последнему месту работы, она учитывается при исчислении средней заработной платы для расчета пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам.