Развитие рыночных отношений и жесткая конкуренция требует от производителей товаров и услуг использовать все доступные средства, чтобы как можно ярче заявить о себе и своем продукте, поэтому сегодня реклама играет важную роль в достижении успеха любого предприятия. Какие юридические аспекты рекламы нужно знать, чтобы она приносила бизнесу только пользу?

Основные термины

Основным нормативно-правовым актом, регулирующим рекламную деятельность в Украине, является Закон Украины «О рекламе» от 03.07.1996 г. [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки] (далее – Закон).

Что именно подразумевается под рекламой и кто является субъектами рекламной деятельности в Украине? Ответы на эти вопросы можно найти в ст. 1 Закона.

Так, реклама – это информация о лице или товаре, распространенная в любой форме и любым способом и предназначенная сформировать или поддержать осведомленность потребителей рекламы и их интерес относительно таких лица или товара.

Субъектами рекламной деятельности в Украине является рекламодатель (лицо, являющееся заказчиком рекламы для ее производства и/или распространения), производитель рекламы (лицо, которое полностью или частично осуществляет производство рекламы), ее распространитель (лицо, осуществляющее распространение рекламы) и потребители (неопределенный круг лиц, на которых направлена реклама).

Основными принципами рекламы законодательство определяет: законность, точность, достоверность, использование форм и средств, не причиняющих потребителю рекламы вреда. Реклама не должна подрывать доверие общества к ней, содержать информацию или изображения, которые нарушают этические, гуманистические, моральные нормы, пренебрегают правилами приличия, и должна отвечать принципам добросовестной конкуренции, учитывать особую чувствительность детей и не причинять им вреда.

Чего нельзя использовать в рекламе?

Прямые требования к тому, что запрещается использовать в содержании рекламы, предусмотрены ст. 8 Закона. В частности, запрещается:

• распространять информацию о запрещенных законом товарах; содержать дискриминационные утверждения по различным признакам, в том числе дискредитирующие товары других лиц;
• призывать к совершению противоправных действий;
• использовать средства и технологии, которые действуют на подсознание потребителей рекламы;
• использовать или имитировать изображение Государственного Герба Украины, Государственного Флага Украины, звучание Государственного Гимна Украины, изображение государственных символов других государств и международных организаций;
• рекламировать товары, подлежащие сертификации или лицензированию в случае их отсутствия;
• использовать изображение физического лица или его имя без письменного согласия на это;
• имитировать или копировать текст, изображение, музыкальные или звуковые эффекты, применяемые в рекламе других товаров;
• рекламировать услуги, связанные с концертной и фестивальной деятельностью, без информации об использовании или неиспользовании фонограмм исполнителями музыкальных произведений;
• распространять рекламу, содержащую элементы жестокости, насилия, порнографии, цинизма, унижения человеческой чести и достоинства;
• распространять рекламу о строительстве жилого дома без приобретения/получения права собственности или пользования земельным участком, лицензии на осуществление строительной деятельности, разрешения на выполнение строительных работ или разрешения/лицензии на предоставление финансовых услуг;
• распространять рекламу услуг по предсказанию и гаданию.

Закон также отдельно запрещает недобросовестную (которая вследствие неточности, недостоверности, двусмысленности, преувеличения, умалчивания, нарушения требований относительно времени, места и способа распространения, вводит или может ввести в заблуждение потребителей рекламы, причинить вред людям и государству) и скрытую рекламу (информацию о личности или товаре в программе, передаче, публикации, если такая информация служит рекламным целям и может вводить в заблуждение людей относительно действительной цели таких программ, передач, публикаций).

Контроль и ответственность

Контроль за соблюдением законодательства Украины о рекламе по защите прав потребителей рекламы возложен на Государственную службу Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей (далее − Госпродпотребслужба) и ее территориальные органы.

Ответственность субъектов рекламной деятельности за нарушение требований законодательства о рекламе подробно урегулирована нормами ст. 20 Закона и Порядка наложения штрафов за нарушение законодательства о рекламе, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 26.05.2004 г. [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки] с последующими изменениями и дополнениями.