Законы пишутся для обыкновенных людей, поэтому они должны основываться на обыкновенных правилах здравого смысла. Эта цитата принадлежит Т. Джефферсону третьему президенту США.

Не знаем этим ли принципом руководствовался законодатель, когда вносил в ст. 51 НКУ и п. 4 ч. 2 ст. 6 Закона о ЕСВ норму об объединении отчетности по НДФЛ и ВС с Отчетом по ЕСВ (изменения вступят в силу с 01.01.2021 г.)... Но тут, как говорил уже наш первый президент Л. Кравчук, — «Маємо те, що маємо!»

Что ж мы «маємо»? Подавать объединенный отчет будем по основному месту учета ежеквартально (в течение 40 календарных дней после окончания отчетного квартала), а не помесячно, как сейчас ЕСВ. Первый раз — по итогам I квартала 2021 года. Это факт.

Какой будет эта отчетность? Пока есть только ее проект. Но те из вас, кто просматривал это чудо слияния, наверняка остались не в восторге от увиденного. Почему получилось то, что получилось? Разбираемся.

Проект нового объединенного отчета представляет собой порезанный Отчет по ЕСВ, в хвост которого, как одно из приложений, добавили чуток переделанный Налоговый расчет по форме № 1ДФ.

В итоге, по замыслу Минфина, обычные работодатели будут формировать титульный лист, который является аналогом таблицы 1 Отчета по ЕСВ, приложение 1 к нему — это аналог таблицы 6 Отчета по ЕСВ и приложение 4 — это аналог формы № 1ДФ.

Казалось бы, меньшее количество таблиц в отчете! Отчетный период расширили до квартала! Чего вам еще нужно?! Поркащення в дії!

Но вот как-то не радуется. Первое, что настораживает, отсутствие ЕСВшных таблиц о трудовых отношениях и о спецстаже (таблицы 5 и 7 Отчета по ЕСВ соответственно).

Означает ли это, что нам упростили жизнь? Вряд ли. Скорее всего, Минфин выбрал только те таблицы, которые ему интересны. То есть таблицы с суммами обязательств по НДФЛ, ВС и ЕСВ. Все остальное — за борт.

Но обойдется ли без них Пенсионный фонд сегодня? Нет. Без данных, которые мы показываем сегодня в таблице 5 Отчета по ЕСВ, не заработают электронные трудовые книжки. Про спецстаж для пенсии и говорить не стоит.

А значит есть два варианта. Или эти таблицы таки «запихнут» в объединенный отчет на этапе согласования, или появится еще один отчет, который мы с вами будем подавать отдельно.

Следующий вопрос, который часто звучит в бухгалтерских тусовках: «Почему просто не добавили в Отчет по ЕСВ графы НДФЛ и ВС?»

Думаю, что одна из причин — несовпадение баз обложения НДФЛ/ВС и начисления ЕСВ.

Например, больничные для НДФЛ и ВС — это зарплата. Поэтому в форме № 1ДФ отражаем их в общей сумме зарплаты с единым признаком. А вот для целей ЕСВ больничные не входят в фонд оплаты труда и имеют свой отдельный код и отражаются в отдельной строке по особым правилам.

Обратная ситуация. Подарок работнику. Для НДФЛ и ВС — не зарплата. Для ЕСВ — еще какая зарплата!

К этому добавьте разные принципы дробления доходов по признакам доходов для целей НДФЛ и кодам категорий застрахованных лиц для целей ЕСВ.

Без унификации баз и кодов/признаков красоты отчета не получится. НО такая унификация не случилась.

В результате часть информации будет дублироваться по разным приложениям объединенного отчета. Так, например, информацию о начисленной зарплате предлагается нам отражать в отчете трижды. Дважды — для целей ЕСВ общей суммой и персонализировано. Плюс еще раз персонализировано для целей НДФЛ и ВС.

Рассмотрим сами приложения.

Приложение 1 по ЕСВ. Его ваяли на основе таблицы 6 Отчета по ЕСВ. Но чуть расширили. Добавили новых граф. Это связано с изменением механизма исправления ошибок по ЕСВ. Заметим, что сам механизм такого исправления усложнили.

Приложение 4 по НДФЛ/ВС (аналог формы № 1ДФ). Планируется, что не только НДФЛ, но и военный сбор будем отражать персонализировано. То есть будем по каждому лицу указывать с соответствующим признаком начисленный и выплаченный ему доход, удержанный/уплаченный НДФЛ из этого дохода и удержанный/уплаченный военный сбор.

Правда, непонятно, как решится вопрос с неденежными доходами. У них базы обложения НДФЛ и военным сбором разные. Однако новый отчет предлагает нам указать одну базу. Что же, придется ждать разъяснений.

А теперь вишенка на торте.

Проектом предлагается отражать не квартальные суммы доходов и НДФЛ, ВС и ЕСВ, а с разбитием по месяцам квартала. Даже НДФЛ и ВС.

То есть каждый работник, который отработает І квартал 2021 года, у вас засветится в шести таблицах. Трех по ЕСВ — за январь, февраль и март и трех по НДФЛ и ВЗ также за январь, февраль, март.

А что со штрафами? Сегодня ситуация со штрафами на работодателя в части ЕСВ остается в подвешенном виде. Дело в том, что изменения, которые планировалось внести с 01.01.2021 г. в штрафной п. 119.2 НКУ,внесены не будут. Причина — в мае этого года ст. 119 НКУ была изложена в новой редакции. Поэтому интрига сохраняется.

Ну, и в заключение еще одна тема для размышлений. Те, кто работает с ФСС (больничные, декретные), знает как трепетно Фонд относится к уплате ЕСВ и расчету страхового стажа. Месячная подача ЕСВ дает возможность получить эту информацию довольно оперативно. Но вот переход на квартальную отчетность… Не думаю, что ФСС будет верить нам на слово.

Но не только выплаты из ФСС могут попасть под удар. Под вопросом перерасчет пенсий работающим пенсионерам.

Чем будем подтверждать уплату ЕСВ (стаж) пока не подан Отчет? Платежками? Справками? Поживем, увидим.