необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки Автор : Юрий Товстопят • налоговый эксперт, y.tovstopyat@buhgalter911.com Для кого-то — праздник, а для кого-то — воистину сакральная дата. Вдумайтесь только: 1 января утратили силу три моратория/освобождения , а еще один был «заморожен» как минимум на год. Что предложено взамен — давайте сейчас и обсудим. На что больше не рассчитывать?

Начнем с того, что исчерпало свой «срок годности» 31.12.2016 г. То естьна эти моратории/освобождения больше уповать не приходится!

1. Проверочный мораторий-2015/16, предусмотренный необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки¹. Напомним²: он спасал от проверок низкодоходных юр- и физлиц-предпринимателей (объем дохода до 20 млн грн. за предыдущий календарный год). Причем спасал по факту далеко не от всех проверяющих .

¹ необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки.

² Подробности о нем вы могли прочесть в статьях необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки (журнал «Бухгалтер 911», 2015, № 5) и необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки (журнал «Бухгалтер 911», 2016, № 9).

В этой связи интересный факт. необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки³ (который далее станет «главным героем» нашего рассказа) в «норму о налоговом моратории» внесли изменения «посмертно» . А именно уточнили, что под «контролирующими органами», на которых распространялось его действие, оказывается, имели в виду ГФСУ и Госфининспекцию⁴ и их территориальные органы. А сколько было «сломано копий» вокруг этого вопроса ⁵!

³ необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки.

⁴ Ныне Государственная аудиторская служба Украины.

⁵ Смотрите, в частности, статью необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки в журнале «Бухгалтер 911», 2016, № 33.

Чего хотела добиться ВРУ указанным уточнением, до конца не понятно . Добавила ясности? 2. Проверочное освобождение по вопросам применения РРО, предусмотренное необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки. Оно «грело» предпринимателей — единоналожников групп 2 и 3,заблаговременно начавших применять РРО. «Иммунитет» действовал с даты начала применения РРО и до 01.01.2017 г.

3. Налоговое обязательство без штрафов в случае его определения контролерами инеобжалования низкодоходным плательщиком. Такое освобождение было одноразовым (по отдельному налогу или сбору) на протяжении года и предусматривалось необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки. Но, как и всему хорошему, ему также пришел конец .

4. «Проверочные привилегии» неплательщиков НДС из числа физлиц-предпринимателей (независимо от системы налогообложения) и юрлиц-единоналожников из необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки⁶.

⁶ необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки.

Обязательное условие при этом — деятельность таких плательщиков не должна быть отнесена к высокой степени риска согласно необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки⁷. ⁷ необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки.

Но с необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки и установленным им ограничением не попрощались, а лишь «заморозили» (спасибо необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки) на 2017 год. А дальше видно будет.

Новый мораторий: основные «черты»

Теперь время разобраться с новым мораторием. Ему, в отличие от всех ранее действовавших «коллег», посвятили отдельный Закон. Это уже упомянутый необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки. В то же время этот мораторий «похудее» своих предшественников. Рассмотрим основные его «черты».

Срок действия определен необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки и ограничен одним годом.

Мораторий уже действует. С 01.01.2017 г. — даты вступления в силу необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки. Об ограничениях, связанных с временным отсутствием подзаконной нормативки, расскажем далее. Виды проверок. Закон использует понятие «мероприятия государственного надзора (контроля)». А оно шире, чем просто проверки, и включает в себя плановые и внеплановые мероприятия, которые осуществляют в форме проверок, ревизий, осмотров, обследований и в других формах, предусмотренных законом.

Так вот, мораторий полностью на 2017 год останавливает плановые мероприятия !

Для внеплановых, в свою очередь, установлены ограничения (необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки). Так, проводить их можно:

1) на основании обоснованного обращения физлица о нарушении субъектом хозяйствования его законных прав (после согласования Госрегуляторной службой).

О порядке такого согласования поговорим в отдельном разделе статьи. Форма и порядок предоставления согласования на проведение внепланового мероприятия государственного надзора (контроля) на основании обоснованного обращения физлица о нарушении субъектом хозяйствования его законных прав должны быть утверждены ГРС⁸;

⁸ С этой целью разработан совместный приказ Минэкономразвития и ГРС, появление которого последняя анонсировала в письме от 18.01.2017 г. № 227/0/20-17.

2) по письменному заявлению субъекта хозяйствования в соответствующий орган государственного надзора (контроля) об осуществлении мероприятия государственного надзора (контроля) по его желанию;

3) по решению суда;

4) в случае наступления аварии, смерти пострадавшего в результате несчастного случая, что было связано с деятельностью субъекта хозяйствования.

Кого касается? Из проверяющих — органов государственного надзора (контроля). Под ниминеобходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки подразумевает центральные органы исполнительной власти, их территориальные органы; государственные коллегиальные органы; местные государственные администрации и органы местного самоуправления.

Но в то же время необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки определяет целый ряд органов, которым мораторий нипочем. Среди них, увы, и ГФСУ и ее территориальные органы.

«Вне зоны доступа» моратория-2017

№ п/п	Орган государственного надзора (контроля)
1	Нацкомиссия, осуществляющая госрегулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг
2	Нацкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку
3	Госслужба Украины по вопросам безопасности пищевых продуктов и защиты потребителей*
4	ГФСУ (налоговики)*
5	Госаудиторская служба Украины*
6	Госслужба экспортного контроля Украины
7	Госинспекция ядерного регулирования Украины*
8	Госслужба Украины по вопросам труда*
9	Госавиационная служба Украины
10	Государственная архитектурно-строительная инспекция Украины
11	Министерство экологии и природных ресурсов Украины
12	Нацсовет Украины по вопросам телевидения и радиовещания
13	Нацбанк Украины
14	Антимонопольный комитет Украины
* И ее территориальные органы.

Два интересных момента в этой связи. Хороших .

Да, налоговики вне моратория. Но не забывайте о новогоднем новшестве — их проверки перенесли на областной и центральный уровни. Районные ГНИ проводить проверки уже не вправе (необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылкинеобходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки).

Интересные нюансы, в том числе переходные моменты, вы можете найти в необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылкинеобходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки. Новоявленные «трудовые» контролеры — исполнительные органы городских советовгородов областного значения и объединенных территориальных громад (о них вы могли прочесть в прошлом номере журнала) попадают в сферу действия моратория. Согласно необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылкиорганы местного самоуправления относятся к органам государственного надзора (контроля). А в списке исключений их нет!

Мало того, Госрегуляторная служба не спешит согласовать подзаконную нормативку, необходимую в том числе для «старта» их проверочной деятельности⁹.

⁹ необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки.

Так что, вероятнее всего, ждать их на пороге можно будет не скоро!

Порядок согласования жалобы физлица

Как уже обещали, поговорим о порядке согласования обращения физлица, которое в итоге может стать основанием для проведения внепланового мероприятия. Подать такое обращение-жалобу обиженное физлицо, очевидно, сможет в орган госконтроля, не выпадающий из-под действия моратория.

необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки предусмотрено, что для согласования орган госнадзора (контроля) предоставляет Госрегуляторной службе (а) копию соответствующего обращения физлица и (б) обоснование необходимости проведения проверки.

Обосновано обращение или нет, Госрегуляторная служба решит при рассмотрении предоставленных документов. При этом во исполнение требований необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки она будет обязана обнародовать на своем официальном веб-сайте согласование на проведение проверочных мероприятий.

Причем до начала проведения таких мероприятий. Проверяемый перед началом проверки знакомится с согласованием Госрегуляторной службы на ее проведение и получает копию соответствующего документа.

При этом если такое согласование не предъявят, потенциальный проверяемый согласно необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки получает право не допускать проверяющих к мероприятию.

АТО-мораторий

О некоторых послаблениях для предприятий/предпринимателей из зоны АТО вы уже знаете¹⁰. Также на период проведения АТО (!) необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки¹¹ введен запрет на проверкиналоговиками субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в населенных пунктах, (1) на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют свои полномочия; (2) расположенных на линии столкновения.

¹⁰ См. статью необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки в журнале «Бухгалтер 911», 2017, № 5.

¹¹ необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки.

Напомним: перечислены такие территории в необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки¹². ¹² необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки.

Установлено также, что запрет на проведение плановых и внеплановых проверок (в том числе налоговиками) распространяется также на субъектов хозяйствования, осуществивших госрегистрацию изменения местонахождения с территории проведения АТО на территорию, подконтрольную Украине, и утративших первичку относительно осуществления ими хоздеятельности на территории и в период проведения АТО (необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки).

Мероприятия контроля в отношении таких субъектов могут осуществляться в случае их ликвидации или по их заявлению (необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки). В части налоговиков «развитие» проверочных ограничений можно найти в необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки.

В частности, в необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки прописано, что налогоплательщики, подавшие в установленном этим пунктом порядке уведомление об утрате первичных документов (такая утрата связана с проведением АТО), не могут быть проверены налоговиками относительно указанных в уведомлении периодов, в том числе после окончания АТО.

Если документы не утрачены, а их только невозможно вывезти, то после подачи налоговикам соответствующего уведомления вводится мораторий на проведение любых налоговых проверок относительно указанных в уведомлении отчетных периодов.

На этом сегодня все. Но проверочную тему не закрываем. В следующих номерах встречайте «общие» проверочные новшества и нюансы по налоговикам.



Подписаться на необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки