На спорные отношения распространяется Закон "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности". Об этом информирует [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки].
Кировоградский окружной административный суд при рассмотрении дела [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки] об отмене приказа Управления ГФС относительно изменения даты
проведения документальной плановой выездной проверки (поскольку на первую проверку ревизоров не допустили, а приказ обжаловали) применил к спорным отношениям Закон "Об основных принципах государственного надзора (контролю) в сфере хозяйственной деятельности".
Суд решил, что Закон распространяется на спорные правоотношения, поскольку
налоговый контроль является формой государственного надзора в сфере хозяйственной деятельности. Суд отметил, что спорные отношения регулируются Законом, поскольку НКУ не запрещает контролирующему органу, который составляет план-график проверок, его корректировать. Вместе с тем Законом разрешено вносить
изменения к годовым планам осуществления мероприятий государственного контроля лишь относительно изменения наименования субъекта ведения хозяйства и исправления технической ошибки. Такие изменения (корректировку) может вносить контролирующий орган, который утвердил план-график проверок.
В решении от 16 января суд анализировал вопрос полномочий по
корректировке плана-графика документальных проверок налогоплательщиков (Государственная фискальная служба или Главное управление ГФС в области).
Проанализировав нормы НК, суд решил, что Управление не имело права приостанавливать проведение проверки в связи с обжалованием приказа о ее назначении (в который и были внесены изменения касаемо даты).
Вместе с тем,
план-график проверок может корректироваться территориальными органами Службы согласно предписаниям Порядка формирования плана-графика проведения документальных плановых проверок налогоплательщиков.
Понимание предписаний Порядка, которые анализировал суд (корректировка Управлением плана-графика проверок касательно
новой даты ее проведения в этом же году при наличии согласования Службы)
противоречат предписаниям Закона. Поэтому в соответствии с предписаниями части 3 статьи 7 КАСУ не могут быть применены судом, поскольку имеют меньшую юридическую силу, чем предписания Закона.
Приказ об изменении даты принят Управлением при отсутствии согласования (утверждения) Службы. Служба имела право утвердить изменения к плану-графику проверок в двух случаях (1) изменение наименования субъекта хозяйствования, 2) исправление технических ошибок), обстоятельства которых отсутствуют в спорных правоотношениях.
И хотя приказ об изменении даты проверки является противоправным согласно пункту 1 части 2 статьи 2 КАС, суд решил его не отменять, поскольку тот исчерпал свое действие (закончился указанный срок проведения проверки).
Ознакомиться с [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки].
По материалам: [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]