[необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]

Налоговая открыла центры сертификации электронных ключей для подачи отчетности онлайн, которые будут обслуживать клиентов бесплатно. Мнения экспертов о пользе нововведения разделились: бизнес получил бесплатный сервис, но не гарантию его качества

Налоговая выполнила постановление Кабинета министров и открыла центры сертификации электронных подписей, которые с 1 мая должны быть бесплатными для бизнеса. Каждый из 26 региональных центров и 11 таких подразделений в столице будут обслуживать по 50 налогоплательщиков в день, выдавая электронные ключи. Процедура займет 15-20 минут и не потребует ни копейки средств от представителей бизнеса.

Такую картинку сегодня нарисовали в ГНС Украины, где открылся для приема посетителей центральный офис сертификации электронных подписей. Глава налоговой Александр Клименко объяснил этот "аукцион небывалой щедрости", как уже окрестили инициативу в СМИ, желанием сделать из фискального органа сервис для налогоплательщиков и создать стимулы для развития бизнеса в Украине.

Центры запустили в рекордный срок — за 2 месяца

"Мы идем сегодня к плательщику, предлагаем больше сервисов. Мы отказались от идеи делать платные сервисы", — сказал Клименко.

Как сообщил директор информационно-справочного департамента ГНС Украины Иван Романов, ГНС создала центры в рекордный срок — буквально за два месяца. Стоило это порядка 1,5 млн. гривен, при чем, как заверил Клименко, эти средства ГНС сэкономила из собственного бюджета.

"Не было увеличения штатной численности. Мы сумели автоматизировать определенные процедуры внутри нас, распределить численность таким образом, чтобы обеспечить всеми необходимыми специалистами центр сертификации ключей за счет внутренних резервов", — сказал Клименко.

Словом, отныне все желающие смогут подавать отчетность в налоговую онлайн, не тратясь на услуги специальных сертификационных центров, у которых, естественно, инициатива не вызвала радости.

Бесплатные подписи будут стимулировать бизнес подавать отчеты онлайн

Рынок этих услуг начал активно формироваться только в последние два-три года. Сейчас существует порядка 20 центров, которые предоставляют такие услуги. Содержание электронной подписи сроком на год колеблется от 70 до 600 гривен в зависимости от набора услуг в пакете.

Как считает глава Рады независимых бухгалтеров и аудиторов Елена Макеева, услуги электронной цифровой подписи изначально должны были быть бесплатными, как в других европейских государствах. "Я вижу в этом большой прогресс. Если это будет работать так, как оно заявлено и декларируется, быстро, на месте, не больше 20 минут, с высоким сервисом, обслуживанием, то это прекрасная инициатива", — говорит Макеева. Бухгалтерам не придется стоять в очередях, они будут экономить существенную часть своего рабочего времени и средств.

Кроме того, бесплатные подписи стимулируют бизнес подавать отчетность онлайн. Сегодня, по данным Макеевой, лишь 30-40 % компаний используют этот инструмент. И если зарубежные компании в большинстве своем перешли на информационные технологии, то украинский бизнес с трудом осваивает новшество — в большинстве своем из-за недостатка образования.

"Я считаю, что такой сервис для плательщиков Украины должен быть бесплатным, потому что профессия бухгалтера еще находится на таком уровне, когда бухгалтера не получают достойной заработной платы, и им не всегда выделяют бюджеты на покупку нового оборудования и на приобретение каких-то новшеств", — говорит эксперт.

Кто ответит за качество услуги

С другой стороны, рынок частных услуг в предоставлении электронных подписей и подачи отчетности онлайн уже сформирован, напоминает глава Ассоциации "Информационная безопасность и информационные технологии" Олег Фролов.

И в связи с инициативой правительства участники рынка будут вынуждены свернуть бизнес. "От 100 до 600 человек пойдут на улицу. Они будут невостребованны. Такого количества клиентов у коммерческих центров уже не будет", — говорит Фролов.

Еще один немаловажный аспект — участники рынка сомневаются, что государство в состоянии обеспечить стабильное качество услуги. Руководитель аккредитованного центра MASTERKEY Владислав Степанов предполагает, что в случае, если государство станет монополистом услуги, то "электронная система налоговой отчетности просто исчезнет".

"Кто будет заинтересован в высококачественном сервисе, кто станет объективно разрешать конфликтные ситуации (если отчет не дошел до инспекции, то вся вина ляжет на налогоплательщика), гарантировать работоспособность и качество системы, своевременно обновлять ПО? Это подтверждает мировая практика: во всех странах, где успешно внедрены системы электронной отчетности, есть и обслуживающие их центры сертификации ключей, конкурирующие между собой за клиентов", — считает Степанов.

Глава налоговой Александр Клименко же утверждает, что "программы криптозащиты соответствуют лучшим стандартам, которые есть".

Вызывает сомнения у экспертов и так называемая "бесплатность" услуги. Разрушая миф о "неправомерно навязанной услуге", государство всего лишь делает этот платеж скрытым.

"Сейчас система приема электронной отчетности подразумевает, что за ключи и за программу платят только те люди, которым это нужно — предприниматели, физические лица и юридические лица. А в той схеме, которую предлагает налоговая, платить-то будет вся Украина", — поясняет Фролов. Затраты налоговой на "бесплатные ключи" ложатся на плечи налогоплательщиков, а это ни много ни мало до 2 млн. гривен на то, чтобы развернуть сервера и инфрастуктуру, создать средства защиты информации, и порядка 20-30 тысяч гривен в месяц, чтобы поддерживать эту инфраструктуру.

Кроме того, по мнению Фролова, создание центров сертификации ключей исключительно в налоговой не решит проблему, так как предприниматели все равно будут вынуждены покупать подписи, чтобы отправить данные в Пенсионный фонд и, к примеру, госслужбу статистики.

В ответ на это в налоговой пообещали, что в рамках проекта можно будет, используя один ключ, подавать отчетность во все госорганы. "Сегодня и Ирландия, и Канада предоставляет такие услуги и мы хотим быть и предоставлять гораздо больше, чтобы наши плательщики и инвесторы получали для себя больше выгоды", — сказал Клименко, назвав отказ от платных услуг "принципиальной позицией налоговой службы".