На державній службі відбулась негативна селеція кадрів.
Аналогічна ситуація в органах Державної фіскальної служби (тепер - ДПС України). Відповідно, безграмотність, непрофесіоналізм та корупція.
Але в контексті ДФ(П)С України, проблеми з кадрами мають наслідком серйозні проблеми для економіки.
Характерним прикладом є Система електронного адміністрування ПДВ (СЕА ПДВ) та зупинення (блокування) реєстрації податкових накладних.
Мета введення СЕА ПДВ (декларувалась): знищити фіктивні фірми. По факту – це не відбулося. Логічно було б СЕА ПДВ скасувати, як проект, що не дав результату. Цього теж не відбулося.
Таким чином, позитивного результату СЕА ПДВ не дала.
А негативні наслідки реалізувались у повному обсязі:
а) загальмувався процес «гроші-товар-гроші» - результат попереднього резервування коштів на електронних рахунках СЕА ПДВ;
б) криза розрахунків: обслуговування вимог СЕА ПДВ «вимиває» кошти з обороту фірм. Високі процентні ставки по кредитам, обмеження в забезпеченні кредитів, призводять до фінансових проблем, удорожання продукції, росту цін;
в) виник екзотичний злочин: крадіжка резерву з електронних рахунків СЕА ПДВ. Для боротьби з яким ввели блокування реєстрації податкових накладних в ЄРПН;
г) блокування реєстрації податкових накладних в ЄРПН теж тягне «вимивання» обігових коштів фірм: зобов’язання є, а податкового кредиту немає = ПДВ сплачується в завищеному розмірі.
Єдина країна, де окрім України, є СЕА ПДВ - «лідер світової економіки» Вірменія.
Враховуючи зазначене, єдиним наслідком СЕА ПДВ (що не дала результату) є те, що аварійно введене в додаток до СЕА ПДВ блокування реєстрації податкових накладних в ЄРПН є механізмом виконання ДФ(П)С України планових показників з надходження ПДВ до бюджету.
Техніка така: в довільному порядку блокується реєстрація податкових накладних в ЄРПН на суму, необхідну для виконання планових показників + для забезпечення корупційного доходу чиновників (за розблокування).
Говорити про якусь ризиковість – не має смислу.
Всі справи щодо блокування реєстрації податкових накладних в ЄРПН, що наразі доповнились позовними вимогами про виключення підприємства зі списку ризикових, за позовами регіонів України, розглядають критично завантажені адміністративні суди.
Позитив: Практика ОАСК по таких справах – якщо є належна акуратність позивача у документах, - 100% на користь платників податків.
Негатив:
д) суди, буквально, завалені такими справами. Така безглузда завантаженість судів заважає здійсненню правосуддя у дійсно важливих справах;
е) Розгляд справ, відповідно, триває довго. ДФ(П)С України судові рішення не виконує, процес виконання – це ще та робота…, оскільки ДФ(П)С України традиційно не поважає Закон. Правило «час-гроші» працює проти платників податків;
є) Судовий розгляд справ вимагає від платників податків витрат на судовий збір, на оплату послуг адвокатів, часто – на поїздки до суду;
ж). Паралельно, до виконання ДФ(П)С України судових рішень, підприємства змушені сплачувати завищений ПДВ;
з) + див. п. б).
к) фінансові проблеми платників податків - фірми закриваються – безробіття росте – люди їдуть за кордон в пошуках роботи, ростуть виплати на допомогу по безробіттю.
СЕА ПДВ і блокування податкових накладних - не єдиний безглуздий і шкідливий для економіки аспект діяльності ДФ(П)С України та навколоподаткових політиків.
Фактично, вся практична діяльність органів ДФ(П)С України не має нічого спільного навіть з Податковим кодексом України.
З точки зору практичного застосування, податки можливо успішно збирати навіть на основі законів 90-х років. Всі наступні зміни тільки погіршували ситуацію.
Сам ПК України є лише компіляцією попередніх законів та нормативних актів. Це не кодекс – див. підручник «Теорія права» та, для порівняння, КК України, КПК України, ГК України, ГПК України та інші кодекси. Все це наслідок – див. п.1.
При цьому, навіть цей, недолугий податковий кодекс містить чіткий і, що важливо – дуже простий (елементарний) механізм адміністрування ПДВ, що абсолютно унеможливлює ухилення від сплати ПДВ.
Відтак, основними чинниками створення податкового фільму жахів є наступне:
- податковий кодекс не має площадки, де могли б існувати фіктивні фірми;
- оскільки законний метод адміністрування ПДВ дуже простий, то 90% податкових панів і панянок втратять свої низькооплачувані робочі місця;
- застосування закону позбавить податківців доплат важелів втручання у роботу підприємств.
Такі проблеми не вирішуються злиттям чи розділенням податкової і митниці, зміною законів тощо. Див. басню Івана Крилова «Квартет» та анекдот про бізнес-план виведення борделю зі збитковості.
Наразі створений податківцями блокбастер – на всіх екранах країни.
У номері №44 (932) від 03.11.2015 журналу «Юридична практика» я з співавтором - аудитором, віце-президентом УСПП Юлією Дроговоз, розмістила статтю, яку журнал пророче назвав «Выйти блоком». У статті, у далекому 2015 році було викладено всі негативні наслідки цієї податкової ініціативи.
Сьогодні монстри з податкового фільму жахів вийшли в реал, вийшли боком підприємствам реального сектору. І вже нищать український бізнес. І економіку країни.
І, окрім як законними методами вийти за встановлені податківцями «флажки», – іншого шляху для бізнесу немає. Бездіяльність – загибель бізнесу.
Методика – у статті «Юридичної практики» «Выйти блоком».
Про динаміку поступового загону підприємств у податкові «флажки» - у моїй статті «Фіктивний брак» у номері журналу «Юридична практика»№47 (883) від 25.11.2014. Фіктивна боротьба податківців за податки призвела до того, що маємо.
«Юридична практика» дає дивні, але, як показує життя – точні заголовки.
По материалам: необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки