Имеют ли право работники контролирующих органов отказать налогоплательщикам в принятии налоговой декларации?

Согласно п. 49.8 НКУ принятие налоговой декларации является обязанностью контролирующего органа. При принятии налоговой декларации уполномоченное должностное лицо контролирующего органа, в котором состоит на учете налогоплательщик, обязано проверить наличие и достоверность заполнения всех обязательных реквизитов, предусмотренных пп. 48.3 и 48.4 НКУ. Другие показатели, указанные в налоговой декларации налогоплательщика, до ее принятия проверке не подлежат.

Пунктом 49.9 НКУ определено, что при условии соблюдения налогоплательщиком требований этой статьи должностное лицо контролирующего органа, в котором состоит на учете налогоплательщик, обязано зарегистрировать налоговую декларацию плательщика датой ее фактического получения контролирующим органом. То есть, должностное лицо контролирующего органа не может отказать в принятии налоговой декларации по любым причинам, не определенным ст. 49 НКУ, включая изменение показателей такой налоговой декларации, уменьшение или отмену отрицательного значения объектов налогообложения, сумм бюджетных возмещений, незаконного увеличения налоговых обязательств и тому подобное.

Согласно п. 49.11 НКУ в случае подачи налогоплательщиком в контролирующий орган налоговой декларации, заполненной с нарушением требований п. 48.3 и п. 48.4 НКУ, а также несоблюдения требований абзацев 1- 3 п. 49.4 НКУ, такой контролирующий орган обязан предоставить такому налогоплательщику письменное уведомление об отказе в принятии его налоговой декларации с указанием причин такого отказа:

• в случае получения такой налоговой декларации, направленной по почте или средствами электронной связи, - в течение пяти рабочих дней со дня ее получения;
• в случае получения такой налоговой декларации лично от налогоплательщика или его представителя - в течение трех рабочих дней со дня получения.

В частности, в случае получения отказа контролирующим органом в принятии налоговой декларации налогоплательщик имеет право обжаловать решение контролирующего органа в административном или судебном порядке, предусмотренном ст. 56 НКУ (п.п. 49.12.2 НКУ).

Согласно п. 49.13 НКУ в случае если в установленном законодательством порядке будет установлен факт неправомерного отказа контролирующим органом (должностным лицом) в принятии налоговой декларации, последняя считается принятой в день ее фактического получения контролирующим органом.

По каждому заявлению налогоплательщика о нарушении должностным лицом контролирующего органа этой статьи в обязательном порядке проводится служебное расследование в соответствии с законом. По результатам расследования, виновное должностное лицо контролирующего органа может быть привлечено к ответственности в соответствии с законом (п. 49.14 НКУ).