Павленко Алексей, налоговый эксперт.
Серьезным ингредиентом, которым депутаты попытались подсластить горькую пилюлю введенного карантина, является мораторий на разнообразные проверки. На какие конкретно мероприятия/проверки и на какой срок введен (планируется) этот мораторий, сейчас и обсудим.
Фискальные проверки
необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки новымнеобходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки ввел мораторий с 18 марта по 31 мая этого года на такие виды налоговых проверок, как документальные (плановые и внеплановые) и фактические. Но есть исключения!Исключение 1: для внеплановых проверок на основаниях из необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки (по возмещению по НДС — при наличии оснований для проверки, определенных в разд. V НКУ и/или с отрицательным значением по НДС больше 100 тыс. грн). Кстати: согласно п. 8 письма № 7 налоговики в условиях карантина планируют общаться по таким проверкам с плательщиками с использованием почты и электронной связи, в том числе Электронного кабинета плательщика.
Исключение 2*: для таких фактических проверок — по вопросам учета, лицензирования, производства, хранения и транспортировки горючего, спирта этилового, алкогольных напитков и табачных изделий; целевого использования горючего и спирта этилового налогоплательщиками; оборудования акцизных складов расходомерами-счетчиками и/или уровнемерами-счетчиками; в сфере производства и оборота спирта этилового, алкогольных напитков и табачных изделий, горючего по основаниям, определенным необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки.
* Было добавлено к норме этогонеобходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки.
Отметим, что мораторий также не распространяется на камеральные проверки
Перечень оснований для камеральных проверок см. в необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки. Согласно его нормам камеральной считается проверка, которая проводится в помещении контролирующего органа исключительно на основании данных, указанных в налоговых декларациях (расчетах) плательщика налогов, и данных СЭА НДС(данных Госказначейства, данных ЕРНН и данных таможенных деклараций), а также данных ЕРАН и данных системы СЭАРГ и СЭ.
необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки внесено такое изменение в п. 522: срок проведения камеральных проверок налоговых деклараций или УР (кроме по НДС) за отчетные периоды март — май 2020 года, которые были поданы плательщиками в течение марта — мая 2020 года, расширен до 60 календарных дней, следующих за последним днем предельного срока их подачи, а если такие документы были предоставлены позже, — за днем их фактической подачи.
Ограничение также не распространяется на так называемые встречные сверки, так как они согласно необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки не считаются проверками!
Мораторий на ряд фактических проверок (о них см. в необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки)** закрывает налоговикам путь на применение ряда штрафов: согласно необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки, за нарушение кассовой дисциплины, правил оборота наличности и некоторых других***. Так что не допускайте до 1 июня налоговиков на остановленные мораторием виды фактических (и других) проверок!
** Но кроме тех фактических проверок, которые попали в исключение 2 (см. выше).
*** Относительно моратория на штрафы подробнее читайте «Весеннее штрафное помилование» этого номера.
Документальные и фактические проверки, которые были начаты до 18 марта 2020 года и не были завершены, временно приостанавливаются на период до 31 мая 2020 года. Такая остановка прерывает срок проведения проверки и не требует принятия любых дополнительных решений контролирующим органом. Возобновление проверки после моратория, по-видимому, начнется также без принятия налоговиками каких-то дополнительных решений.
В п. 6 письма № 7 ГНСУ разъясняет, что на проверки, завершенные до 17.03.2020 г. включительно, действие моратория не распространяется. По результатам таких проверок оформляются акты (справки) с направлением плательщикам НУР в стандартные сроки. И что введение моратория на проверки не лишаетплательщиков права подавать в соответствии с необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки возражения к актам проверок*, завершенных до введения моратория, и обжаловать НУР. Но течение сроков рассмотрения фискалами возражений приостановлено до 31.05.2020 г. (необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки).
* Но в условиях карантина налоговики рекомендуют плательщикам предоставлять дополнительные доказательства и информацию по почте или в электронном виде.
Что же касается проведения плановых документальных проверок, которые в соответствии с планом-графиком должны были начаться в период с 18 марта по 31 мая 2020 года и на день вступления в силу необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки не были начаты, то они включаются в обновленный план-график**.
** Он уже опубликован на сайте ГНСУ: необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
ЕСВ.Мораторий также установлен и на проведение документальных проверок правильности начисления, исчисления и уплаты ЕСВ. С учетом норм необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки он введен также на период с 18 марта по 31 мая 2020 года. Начатые до 18 марта и незавершенные проверки тоже приостанавливаются — до 31 мая. Налоговики в п. 17 письма № 7 сделали акцент на том, что камеральные проверки отчетности по ЕСВ не приостанавливаются.
Другие проверки
необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки в редакции необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки запрещено до 30 июня этого года проведение органами госнадзора (контроля) плановых мероприятий по осуществлению госнадзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности. Кроме госнадзора:— за деятельностью хозсубъектов с высокой степенью риска;
— в сфере соблюдения требований относительно формирования, установления и применения государственных регулируемых цен;
— в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения.
Интересно при этом, чтонеобходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки мораторий на мероприятия госнадзора (контроля) на период установления карантина или ограничительных мероприятий введен вообще на все мероприятия — без каких-либо исключений.
Думаем, в такой ситуации (когда данные Законы принимались одновременно) норма необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылкидополняет (а не перевешивает) норму необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки. И поскольку карантин продлен уже до 24 апреля, то плановые мероприятия госнадзора в тех случаях, которые необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки отнес к исключениям, могут начать проводить только с 25 апреля! То есть сейчас (пока что до 25 апреля) есть формальные основания не допускать к плановым инспекциям и проверкам также и в этих трех случаях, которые отнесены необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки к исключениям (см. выше).
Отметим, что мораторий на проведение плановых мероприятий госнадзора (контроля) распространяется на все органы, которые осуществляют мероприятия/проверки и подпадают под действие необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки(включая Гоструда и другие).
Но напомним, что действие необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки не распространяется на отношения, которые возникают во время осуществления мероприятий валютного, налогового, таможенного контроля, государственного экспортного контроля (кроме осуществления государственного надзора (контроля) за соблюдением субъектами космической деятельности Украины частной формы собственности законодательства о космической деятельности в Украине), контроля за соблюдением бюджетного законодательства, банковского надзора, государственного контроля за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции, государственного надзора (контроля) в области телевидения и радиовещания, государственного надзора (контроля) за соблюдением субъектами хозяйствования, которые осуществляют деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, законодательства в сферах энергетики и коммунальных услуг, государственного рыночного надзора и контроля непищевой продукции.
То есть плановые (и внеплановые) мероприятия госнадзора/контроля в этих сферах, которые не подчинены необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки, под мораторий не попадают, если не будут по этому поводу приняты соответствующие нормативы (относительно ограничений в сфере налогового контроля см. выше).
Кроме того, заметим, что необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки и необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки ограничены на определенные периоды только плановые мероприятия госнадзора/контроля, а внеплановые*** не запрещаются.
*** О внеплановых мероприятиях см., в частности, в необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки.
Поэтому внеплановые мероприятия/проверки органов, которые действуют в рамках необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки, — не под мораторием. Но, например, Гоструда своим «тайным» письмом от 16.03.2020 г. №Д-122/1/10.1-20существенно ограничила и внеплановые мероприятия на период карантина.
Другие материалы из "Налоги и бухгалтерский учет", 2020, № 29:
- необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
- необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
- необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
- необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
- необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
- необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
- необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
- необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
- необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
- необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
- необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
- необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
По материалам: необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки