2 необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки.
Проверке кассовой дисциплины фискалы традиционно уделяют пристальное внимание. При этом фактически ни одна «наличная» проверка (по статистике налоговиков по итогам 2018 года было проведено 16,9 тыс. таковых) не обходилась без обнаружения нарушений и применения штрафных санкций. А Единый госреестр судебных решений просто пестрит делами, в которых плательщики судились с фискалами по поводу обоснованности применения штрафов по необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки. А значит, отмена этого Указа является событием «вселенского» масштаба. Но, как всегда, есть нюансы.
Что отменили?
Отменили необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки, в котором «сидели» 4 «живых» (представлявших реальную угрозу) и 2 «мертвых» штрафа. А штрафа за что? За нарушение порядка осуществления кассовых операций в нацвалюте, который на сегодняшний день урегулирован необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки3.3 необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки.
За превышение предельных сумм расчетов наличными ответственность предусмотрена не необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки, а необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки. Соответствующий админштраф живее всех живых (о чем будет сказано позже).
Так вот, до недавнего времени 4 «живых» штрафа — это штрафы:
1) за неоприходование (неполное и/или несвоевременное оприходование) в кассах наличности — в пятикратном размере неоприходованной суммы;
2) за превышение установленных лимитов остатка наличности в кассах — в двукратном размересумм выявленной сверхлимитной наличности за каждый день;
3) за превышение установленных сроков использования выданной под отчет наличности, а также за выдачу наличных средств под отчет без полного отчета за ранее выданные средства — в размере 25 % выданных подотчетных сумм;
4) за проведение наличных расчетов без предоставления получателем средств платежного документа (товарного или кассового чека, квитанции к приходному ордеру, другого письменного документа), подтверждающего уплату покупателем наличных средств, — в размере уплаченных средств.
2 «мертвых» штрафа — это штрафы:
1) за расходование наличных из выручки на выплаты, связанные с оплатой труда, при наличии налоговой задолженности. В необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки сказано, что такие выплаты наличными должны осуществляться с учетом требований НКУ. В то же время НКУ никаких ограничений в части выплаты заработной платы из выручки при наличии налогового долга не содержит;
2) за нецелевое использование наличных средств, полученных в банке. Факт такой, что необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки никаких требований к целевому использованию наличных средств, полученных из банка, не предъявляет.
Получается, что с момента вступления в силу необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки (с 23.06.2019 г.) перечисленные выше штрафы прекращают свое действие. Фискалы их применять не могут.
Согласно необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки он вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования. Опубликован Указ в газете «Урядовий кур’єр» от 22.06.2019 г. № 116. Соответственно, вступил в силу он с 23.06.2019 г.
Иначе говоря, если, к примеру, подотчетное лицо не вернуло вовремя неиспользованный остаток денежных средств, то штраф к предприятию фискалы уже применить не смогут. Будет только «ответственность» (в виде включения этой суммы в налогооблагаемый доход) для работника поНКУ (необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки). Или, например, в приходном кассовом ордере (ПКО) стоит подпись главбуха, когда по табелю рабочего времени его не было на работе. И в этом случае фискалы уже не смогут приписать 5-кратный штраф за это нарушение.
По большому счету даже если не выписали ПКО на полученную наличность и не сделали запись в кассовой книге, как ни странно, говорить о «былой» ответственности, предусмотренной необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки за это, оснований сейчас тоже нет.
Но при этом стоит помнить: необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки никто не отменял. Оно по-прежнему остается в силе (как и продолжают действовать нормы НКУ и необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки, касающиеся проверки кассовой дисциплины фискалами). И невыполнение его норм по-прежнему будет считаться нарушением. Только вот ответственность за нарушение норм необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки осталась лишь административная, и то применяется она за отдельные виды нарушений.
Что осталось?
Административная ответственность. Применяется она за следующие нарушения:1) «нарушение порядка проведения наличных расчетов за товары (услуги), в том числе превышение предельных сумм расчетов наличными» (необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки). Традиционно этот штраф ожидает тех, кто нарушает предельные суммы расчетов наличными. Опять же, по-хорошему, только в том случае, если «запредельный» расчет был за товары (услуги)4.
4 См., в частности, статью «необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки» (журнал «Бухгалтер 911», 2019, № 6).
Напомним: для расчетов субъектов хозяйствования между собой предел составляет 10000 грн. включительно; с физлицами — 50000 грн.
Величина штрафа — от 100 до 200 ннмдг (от 1700 до 3400 грн.). Те же действия, совершенные лицом, на которое в течение года налагалось административное взыскание за такое же нарушение, — штраф в размере от 500 до 1000 ннмдг (от 8500 до 17000 грн.).
Налагает админштраф орган ГФСУ (необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки) на виновных в таких нарушениях должностных лиц предприятий, а также на физлиц-предпринимателей (на обычных физлиц не налагает).
Причем формально грозит он как плательщикам, так и получателям «запредельных» наличных сумм.
На что хотим обратить внимание? На нечеткий состав правонарушения. Не начнут ли фискалы «за отсутствием» рычагов влияния раздавать этот админштраф «направо и налево» (читай — за любые «кассовые» нарушения)?
Считаем, что так быть не должно. Действительно, фраза «нарушение порядка проведения наличных расчетов за товары (услуги)» достаточно расплывчатая. Но конкретные частные случаи этого нарушения, прописанные в той же необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки, говорят о том, что этот штраф нацелен конкретно на нарушения, совершаемые на этапе приема/передачи наличных при проведении расчетов за товары (услуги).
Максимум, что сюда еще можно при большом желании «затолкнуть» (и то под вопросом), это, например, невыдачу плательщику наличности квитанции к приходному кассовому ордеру;
Срок давности для наложения данного штрафа — 2 месяца со дня совершения правонарушения (поскольку нарушение не длящееся).
2) «сдача выручки торговыми предприятиями всех форм собственности, которые осуществляют реализацию товаров за наличные, с нарушением сроков, установленных правилами расчетов и ведения кассовых операций» (необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки).
Поскольку и протоколировать данное административное правонарушение, и рассматривать соответствующие дела уполномочены органы Национальной полиции (необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки, необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки), считаем, этот штраф угрозы для субъектов хозяйствования не представляет.
Ну и, конечно же, никто не отменяет штрафные санкции за нарушение необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки5.
5 необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки.
«Ложка дегтя…»
Новость об отмене необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки, конечно, не может не радовать, и в нее даже верится с трудом. Но! Расслабляться не стоит. Добавим «ложку дегтя» в радостную новость.Скорее всего, отмена необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки имеет чисто «технический» характер, а не намерение освободить субъектов хозяйствования от ответственности за нарушения порядка осуществления кассовых операций.
Так, считаем, необходимость отмены необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки назрела уже давно из-за его несоответствия действующему законодательству. Ведь согласно необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки исключительно законамиУкраины могут определяться основы гражданско-правовой ответственности; деяния, которые являются преступлениями, административными или дисциплинарными правонарушениями, и ответственность за них. Кроме того, и необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки установлено, что финансовая ответственность за нарушение норм законов по вопросам налогообложения или другого законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на контролирующие органы, устанавливается иприменяется согласно этому Кодексу и другим законам.
Иначе говоря, штрафные санкции должны устанавливаться исключительно законами Украины.
Опять же уже подобрался к первому чтению необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки6, которым устанавливаются штрафы за нарушение кассовой дисциплины (и которым, кстати, планировалось отменить действие необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки). В частности, этот необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки предусматривает все те же штрафы, только в других размерах:
6 необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки.
— за неоприходование (неполное и/или несвоевременное оприходование) в кассах наличности — в двукратном размере неоприходованной (не в полном объеме и/или несвоевременно оприходованной) суммы;
— за превышение установленных лимитов остатка наличности в кассах — в размере 100 % от выявленной сверхлимитной суммы;
необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки предусматривал штраф в двукратном размере.
— за превышение установленных сроков использования выданной под отчет наличности, а также за выдачу наличных средств под отчет без полного отчета за ранее выданные средства — в размере 25 % выданных подотчетных сумм;
— за проведение наличных расчетов (кроме расчетов, проведенных с применением РРО) без выдачи получателем наличных средств документа установленной формы и содержания (квитанции к ПКО, расчетной квитанции, другого предусмотренного законодательством документа), который подтверждает уплату лицом наличных средств, — в размере уплаченных средств.
Сейчас, конечно, сложно давать прогнозы, какова будет судьба этого необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки, но стоит быть начеку. Скорее всего, если и не этот законопроект, то какой-то другой рано или поздно все равно будет принят
.Так что повод для радости есть. Но все это временно.
Действие Указа № 436 во времени
Отмена необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки сразу вызывает вопросы в отношении того, а вправе ли фискалы будут применить штрафы за кассовые нарушения, совершенные до отмены необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки (вступления в силу необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки)?Тут стоит вспомнить норму необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки о том, что штрафные (финансовые) санкции (штрафы) по результатам проверок, которые осуществляются контролирующими органами, применяются в размерах, предусмотренных законом, действующим на день принятия решений по применению таких штрафных (финансовых) санкций.
Несмотря на то, что эта норма установлена НКУ, в ней идет речь о штрафных санкциях по результатам проверок, которые осуществляются контролирующими органами.
А поскольку проверка кассовой дисциплины как раз относится к таким проверкам, то норма касается и финансовых санкций за нарушения кассовой дисциплины (необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки, необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки, необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки).
При этом в свое время и фискалы (необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки7), и ВАСУ (информационное письмо от 24.11.2011 г. № 2198/11/13-11) разъясняли правила применения этой нормы.
7 необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки.
Так, оценка правомерности поведения плательщика осуществляется на основании норм законодательства, действовавшего на момент совершения соответствующих действий.
В то же время меры ответственности, надлежащие к применению за совершенные нарушения,должны определяться согласно нормативно-правовым актам, действующим на время применения ответственности, в частности вынесения соответствующих налоговых уведомлений-решений.
Для применения санкций к плательщику важно, чтобы одновременно соблюдались все вышеназванные условия:
(1) совершенное деяние (бездействие) плательщика считалось нарушением как на момент его совершения, так и на момент его выявления (дату принятия НУР фискалами);
(2) за совершенное нарушение должна быть предусмотрена ответственность как на момент его совершения, так и на момент его выявления (дату принятия НУР).
При этом штраф применяется в размерах, предусмотренных законом, действующимна день принятия решений относительно применения таких штрафных (финансовых) санкций.
Теперь посмотрим на конкретном примере, как действуют эти нормы. Например, плательщик несвоевременно оприходовал наличность.
Ситуация 1. Нарушение осуществлено 25.06.2019 г., т. е. после отмены необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки .
В этом случае санкций нет. Причем даже если будет принят новый Закон, устанавливающий санкции за подобные нарушения, то штрафов за период с 23.06.2019 г. по дату вступления в силу нового Закона не будет. Ведь на момент совершения правонарушения за него не предусмотрена ответственность.
Ситуация 2. Нарушение осуществлено 12.04.2019 г. (до отмены необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки), но выявлено фискалами (НУР датировано) 24.06.2019 г. (т. е. после отмены Указа).
И на 12.04.2019 г., и на 24.06.2019 г. факт нарушения есть. Но поскольку на момент его выявления (24.06.2019 г.) законодательством не предусмотрены санкции (необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки уже не действует), тоштрафных санкций нет.
Но будьте внимательны: если в будущем вступит в силу Закон, который устанавливает штрафные санкции за подобное нарушение, и фискалы выявят нарушение после вступления в силу Закона, то, учитывая, что:
(1) факт нарушения был и на момент совершения, и на момент выявления;
(2) и за нарушение была предусмотрена ответственность и на момент его совершения, и на момент выявления,
фискалы будут вправе применить за это нарушение санкции в размерах, предусмотренных новым Законом.
Другие материалы из "Бухгалтер911", 2019, № 26:
необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
Подписаться на необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
По материалам: необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки