Налоговым органом была проведена камеральная проверка плательщика НДС. Во время такой проверки было установлено нарушение плательщиком НДС сроков регистрации в ЕРНН налоговых накладных, подлежащих предоставлению покупателям - плательщикам НДС, за период с октября 2015 по декабрь 2015 года. Следовательно, на основании акта проверки было принято налоговое уведомление-решение о применении штрафных (финансовых) санкций по НДС.

Плательщик НДС обратился в суд.

Так, суд первой инстанции признал:

• у контролирующего органа отсутствовали правовые основания для применения к штрафным санкциям, поскольку не был разработан порядок их применения;
• камеральная проверка проведена налоговым органом с нарушением установленных сроков и с нарушением предметности проверки. Срок регистрации налоговых накладных не является тем объектом, который подлежит изучению налоговым органом путем проведения камеральной проверки, поскольку не является данными налоговой отчетности.

Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции и принял новое постановление, которым в удовлетворении иска отказал. Решение суда апелляционной инстанции мотивировано нарушением норм материального права судом первой инстанции и несоответствием выводов фактическим обстоятельствам дела.

Далее дело попало в кассационный суд.

При этом Верховный Суд пришел к следующим выводам:

• учитывая наличие факта нарушения плательщиком НДС сроков регистрации налоговых накладных, составленных после 1 октября 2015 года, контроллерами правомерно применены штрафные санкции в соответствии с п. 120¹.1 НКУ, поскольку такая ответственность в виде применения штрафных санкций предусмотрена НКУ;
• предметом камеральной проверки, кроме вопросов правильности оформления налоговых деклараций, могут быть и другие вопросы, в частности своевременность регистрации налоговых накладных и/или расчетов корректировки к налоговым накладным в ЕРНН. Проведение камеральных проверок налогоплательщиков касательно своевременности регистрации налоговых накладных и/или расчетов корректировки к налоговым накладным в ЕРНН на основании данных, которые хранятся (обрабатываются) в соответствующих информационных базах, и с учетом положений ст. 102 НКУ, такой проверкой может быть охвачен период в 1095 дней, наступивших за последним днем предельного срока регистрации налоговых накладных.

Итак, Верховный Суд согласился с выводами суда апелляционной инстанции о том, что сроки, указанные п. 200.10 НКУ, (30 к.дн.) касаются проверки данных, указанных в налоговых декларациях, а в данном случае проверка проводилась по поводу соблюдения предельных сроков регистрации налоговых накладных. Камеральная проверка по таким вопросам проводится с учетом сроков давности, определенных ст. 102 НКУ.

См. постановление Верховного Суда от 19.02.2019 г. по делу необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки.