Почему их опасность преувеличена, и что нужно сделать, чтобы уберечь их от соблазна превышать полномочия, сообщает необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки. Дмитрий Головко, президент юридической компании «Головко и партнеры» Появление в Украине частных судебных исполнителей наряду с государственными спровоцировало появление множества мифов. Самый основной – о том, что новая приватная исполнительная служба будет чем-то вроде рэкета. И ее сотрудники – бандиты с бейсбольными битами, которые будут буквально «выбивать» из должников деньги и выбрасывать хозяев из квартир. Почему это не совсем так, объясняет юрист Дмитрий Головко.

Попробуем разобраться, что такое исполнительная служба. Это – инструмент принудительного исполнения решения суда, если стороны не желают выполнять его добровольно. Разумеется, сотрудники службы не могут быть приятными для всех – в силу специфики их работы. Правда, часто они из категории «неприятные» переходят в «невыносимые». Могут грубить посетителям, не дают информацию о режиме своей работы, намеренно затягивают процесс рассмотрения обращений. Но это уже другой вопрос. Чтобы исполнительная служба стала эффективной, нужен квалифицированный высокомотивированный персонал с соответствующими зарплатами. И коль скоро в государственной сфере эта цель в обозримом будущем недостижима, переходим к частной ее разновидности.

По задумке инициаторов закона, вступившего в силу 5 октября, частные судебные исполнители будут работать как отдельный орган с четкой привязкой к месту своей работы и территории своих полномочий, должны будут пройти аттестацию в Минюсте и получить лицензию как частные нотариусы, получат ключи доступов для наложения арестов, и все их действия будут находиться под четким контролем Министерства юстиции.

Возможно, частные исполнительные службы будут открываться при адвокатских или юридических конторах, а вот так называемым коллекторским конторам, несмотря на все опасения должников, пытаться открыть при себе частного исполнителя как раз не очень выгодно. Как уже говорилось, частный исполнитель будет привязан к конкретной территории, а поскольку должники разбросаны по всей Украине, то эта затея окажется весьма затратной.

По задумке инициаторов закона, вступившего в силу 5 октября, частные судебные исполнители будут работать как отдельный орган с четкой привязкой к месту своей работы и территории своих полномочий Чем отличается частный исполнитель от государственного? Он всегда более мотивирован на взыскание долга, потому что имеет с этого процент. Государственные исполнители завалены бумагами, у них нет никакого личного интереса в получении задолженности, они никуда особо не торопятся и часто допускают серьезные ошибки. Нередки ситуации, когда, допустим, человеку кто-то задолжал, он подал в суд, потом – в исполнительную службу, она отправила постановление должнику, но не наложила арест на имущество. И тот спокойно переоформил имущество на кого-то другого, официальные доходы у него мизерные – а значит, и взыскать нечего.

«Частники» таких ляпов допускать не станут: у них есть прямой интерес взыскать долг. И именно эта нацеленность на результат вызывает такие серьезные опасения.

Возникает вполне закономерный вопрос: каким образом частный исполнитель будет бороться за свой процент и как далеко готов зайти, чтобы добиться желаемого. У людей, которые пережили ужасы 1990-х, частные коллекторы могут ассоциироваться с людьми, вооруженными битами, которые «кошмарили» предпринимателей 25 лет назад. Они уверены, что сейчас будет все то же самое. Ну, разве что без паяльников или вывоза в лес.

Можем ли мы с полной уверенностью утверждать, что те времена никогда не вернутся, и нынешние частные коллекторы будут вести себя исключительно интеллигентно и вежливо? Разумеется, нет. Наверняка, первое время после вступления закона в силу будут какие-то злоупотребления, попытки надавить на должника чуть сильнее, чем позволяет закон. А особенно, если в частные исполнительные структуры пойдут бывшие представители силовых органов, не прошедшие переаттестацию. Но для того, чтобы раз и навсегда положить конец подобному беспределу, нужна молниеносная реакция новой полиции. Или специальный контролирующий орган при Минюсте. Чтобы каждый частный исполнитель знал: любой шаг за пределы его полномочий означает лишение лицензии. А в самых запущенных случаях – привлечение к ответственности.

Другой вопрос, что введение института частных исполнителей именно сейчас не совсем соответствует духу времени Еще один миф – частные исполнители будут выбрасывать людей из квартир. Начнем с того, что функция выселения – не в компетенции приватных структур, их дело – взыскивать частные долги. Выселением же может заниматься исключительно государственная исполнительная служба. Согласно существующему порядку: цивилизованно, с камерами, с полицией и понятыми. И, естественно, при наличии соответствующего решения суда.

Так что, если все будет происходить по закону, с четким контролем над соблюдением процедуры и мгновенным наказанием в случае выхода за пределы полномочий, тогда опасаться нечего.

Другой вопрос, что введение института частных исполнителей именно сейчас не совсем соответствует духу времени. Государство, в котором идет война, налицо огромные проблемы с экономикой, безработица и обнищание граждан, дает людям сигнал: мы из вас все-таки выбьем долги!

Но никто не говорит, как быть должнику. Он брал кредит, допустим, когда доллар был по 5 или 8 гривен, и не в состоянии выплатить его сейчас, когда обменный курс «подпрыгнул» до 26 гривен и может вырасти еще.

Поэтому для баланса необходимо принять законы, которые будут защищать и права должников. Это понизило бы градус социального напряжения в обществе, вызванный страхом перед мифическими «вышибалами с битами». Чтобы люди знали: если они действительно не имеют возможности отдать долг, у них есть механизм для собственной защиты.