Стремясь к совершенству, КМУ решил в очередной раз перекроить «индексационные» правила, выдав на-гора постановление № 1013*. Оно вступило в силу с 15.12.2015 г., но, в чем фокус: применять его нормы необходимо с 1 декабря 2015 года. Это прямо указано в п. 6 этого постановления. Что же нам приготовил КМУ: конфетку или другое слово на букву «к»? Знакомимся с документом вместе.

Трохименко Людмила, эксперт по вопросам оплаты труда, l.trokhimenko@id.factor.ua



* необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки.

Не то чтобы совсем «революция», но кардинальные изменения в индексационные нормы все-таки внесли. Все преобразования тут — под девизом «Усовершенствование и обеспечение единого подхода к начислению индексации!». И применять их следует, как мы уже сказали, с 1 декабря 2015 года.

Если перечислить вкратце, то новинки предусматривают:

— исчисление индекса потребительских цен (ИПЦ) для проведения индексации не индивидуально для каждого работника в зависимости от приема его на работу и роста его доплат и надбавок, а с момента последнего пересмотра тарифной ставки (оклада) по должности, которую занимает работник. Следовательно, изменяется механизм определения индексации в случае повышения зарплаты, при этом исключается применение термина «базовый месяц»;

— уменьшение размера индексации зарплаты в случае повышения тарифных ставок (окладов), если размер повышения оклада не превышает величину индексации. Старый механизм предусматривал уменьшение индексации не только при повышении тарифных ставок (окладов), а и в случае увеличения доплат и надбавок, что приводило к начислению различных сумм индексации для работников, занимающих одинаковые должности;

— определение механизма пересмотра тарифных ставок (окладов), что обеспечит недопущение значительных сумм индексации. В частности, предусмотрено, что КМУ должен принимать решение о пересмотре тарифных ставок (окладов) работникам бюджетной сферы, если ИПЦ для проведения индексации, рассчитанный нарастающим итогом, превысит 10 %. При этом работникам хозрасчетных предприятий повышение заработной платы в связи с ростом уровня инфляции осуществляется в порядке, определенном в коллективных договорах, но не ниже норм, определенных необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки и положениями Порядка № 1078**;

** Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078.

Работникам хозрасчетных предприятий повышение заработной платы в связи с ростом уровня инфляции осуществляется в порядке, определенном в коллективных договорах.

— уточнение примеров расчета индексации в случае повышения денежного дохода (новая редакция приложения 4 к Порядку № 1078). Обновили пример исчисления суммы индексации в случае повышения денежных доходов населения опережающим путем с учетом прогнозного уровня инфляции (см. приложение 5 к Порядка № 1078).

Не коснулись изменения таких важных критериев, как:

— объекты индексации (п. 2 Порядка № 1078). Уточнили только составляющие пенсии, подлежащие индексации;

— не индексируемые объекты (п. 3 Порядка № 1078);

— пределы для начисления индексации доходов: для зарплаты и стипендии — по-прежнему прожитминимум на трудоспособное лицо;

Не изменились: предел для начисления индексации, исчисление ИПЦ нарастающим итогом, порог для проведения индексации (101 %).

— исчисление ИПЦ нарастающим итогом, так называемого коэффициента индексации (пример расчета приведен в приложении 1 к Порядку № 1078). Не изменился и порог для проведения индексации — 101 %. Поэтому все так же можете пользоваться нашими готовыми индексационными таблицами с коэффициентами индексации. «Базовый месяц» заменяется «месяцем, в котором произошло последнее повышение окладов по занимаемой должности».

Теперь конкретнее о главных «индексационно-зарплатных» изменениях. Для удобства и наглядности сведем их в таблицу.

№ п/п	Изменившийся показатель (норма Порядка № 1078)	Содержание (что поменялось)
1	Расчет ИПЦ для проведения индексации (абз. 1 и 2 п. 5)*	В месяце повышения тарифных ставок (окладов), пенсий или ежемесячного пожизненного денежного содержания, стипендий, выплат, осуществляемых согласно законодательству о соцстраховании, значение ИПЦ принимается за 1 или 100 %. Исчисление ИПЦ для проведения дальнейшей индексации начинается с месяца, следующего за месяцем повышения указанных денежных доходов населения. Пример 1. Должностные оклады повышаются с 1 декабря, следовательно, исчисление нового ИПЦ нарастающим итогом (коэффициента индексации) начинается с января 2016 года
	* Для зарплаты расчет ИПЦ для проведения индексации зависит от месяца последнего пересмотра окладов по должности, которую занимает работник. Термин «базовый месяц» исключается и начиная с декабря 2015 года не используется!
2	Расчет ИПЦ при приеме на работу (новопринятых работников), переводе в другую организацию (учреждение), на другую работу в той же организации, выходе из отпуска для ухода за ребенком до 3 лет и после отпуска без сохранения заработной платы (до 6 лет и другие виды, предусмотренные законодательством об отпусках) (п. 102)	Исчисление ИПЦ для проведения индексации проводится с месяца, следующего за месяцем повышения тарифной ставки (оклада), по должности, которую занимает работник. Пример 2. Работница выходит из отпуска для ухода за ребенком до 3 лет в феврале 2016 года. До ухода в такой отпуск базовым месяцем для нее был январь 2013 года. Последнее повышение должностного оклада для этой должности произошло в декабре 2015 года. Для такой работницы исчисление ИПЦ начнется с января 2016 года — месяца, следующего за месяцем повышения оклада по данной должности на законодательном уровне. Единый подход будет и для «новичков» и «переведенных» — для всех ориентируемся на месяц последнего повышения оклада по занимаемой должности
3	Проведение индексации в месяце повышения тарифных ставок (окладов), пенсий или ежемесячного пожизненного денежного содержания, стипендий, выплат, осуществляемых согласно законодательству о соцстраховании (абз. 3 и 4 п. 5)	Сумма индексации в месяце повышения тарифных ставок (окладов), пенсий или ежемесячного пожизненного денежного содержания, стипендий, выплат, осуществляемых согласно законодательству о соцстраховании, не начисляется, если размер повышения денежного дохода превышает сумму индексации, которая сложилась в месяце повышения дохода*. Если размер повышения дохода не превышает сложившуюся в месяце повышения сумму индексации, то сумма индексация в таком месяце определяется как разница между суммой индексации этого месяца и размером повышения дохода**
	* Доход работника = Заработная плата с учетом повышения. ** Доход работника = Заработная плата с учетом повышения + ? индексации в месяце повышения - ? повышения дохода.
4	Повышение дохода работника, не связанное с увеличением тарифных ставок (окладов), за счет других составляющих зарплаты* (абз. 5 п. 5)	Сумма индексации не уменьшается на размер повышения заработной платы, а продолжает выплачиваться в прежнем размере
	* Например, повышение за счет доплат, надбавок, премии, внутреннего совместительства и т. д.
5	Определение размера повышения дохода в месяце повышения тарифных ставок (окладов) (абз. 5 п. 5)	В таком месяце в расчет повышения дохода включаются все составляющие заработной платы, не имеющие разового характера*
	* С этим выводом мы уже знакомы по письму Минсоцполитики от 07.10.2015 г. № 263/10/136-15.
6	Индексация в периоде до очередного повышения тарифных ставок (окладов), пенсий или ежемесячного пожизненного денежного содержания, стипендий, выплат, осуществляемых согласно законодательству о соцстраховании (абз. 6 п. 5)	При возникновении права на индексацию после месяца повышения тарифных ставок (окладов)к сумме индексации, которая была определена в месяце повышения (окладов и т. д.), прибавляется сумма индексации, на которую у работника возникло право в данном периоде* (сумма индексации, сложившаяся в результате превышения величины прироста ИПЦ порога индексации, установленного п. 11 Порядка № 1078). Пример 3. Условно в мае 2016 года работнику был повышен должностной оклад. При этом рассчитанная сумма индексации (индексация минус сумма повышения дохода) составила 50 грн. У работника возникло право на индексацию с июня 2016 года: в сентябре — 30 грн., октябре — 35 грн., ноябре — 40 грн. Работник в эти месяцы получит индексацию соответственно (50 + 30), (50 + 35), (50 + 40). Очередное повышение окладов произойдет в декабре 2016 года
	* Прослеживаем аналогию с фиксированной суммой индексации и текущей индексацией, хотя термина «фиксированная сумма индексации» нет!

По материалам: необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки

Подскажите, пожалуйста. Последнее повышение оклада по должности было в сентябре 2015 г. Сотрудник принят в ноябре - соответственно октябрь 2015 - базовый.
В связи с новыми изменениями базовым остается октябрь или теперь сентябрь стает базовым? Спасибо

Изменения вступили в силу с 1 декабря 2015. Значит получается октябрь.

А как при таком заключении трактовать
№ п/п 2 "Исчисление ИПЦ для проведения индексации проводится с месяца, следующего за месяцем повышения тарифной ставки (оклада), по должности, которую занимает работник." ????

Второй день ломаю голову, прошерстила все просторы интернета. Для себя решила, что с декабря необходимо пересмотреть базовые месяцы для всех работников и установить их исходя из месяца повышения оклада. То есть, меняю октябрь на сентябрь.
Совершенно не вижу логики оставлять октябрь базовым.

Приведу вам пример из журнала "Все о бух.учете" №117 от 21 декабря 2015 года.
По штатному расписанию предприятия предусмотрено 4 продавца с окладом 3000 грн. (установлен с 1.01.2014года). Но фактически до декабря 2015г. на этой должности работало 3 человека: одного работника приняли на работу в феврале 2014года, второго в августе 2014 года, третьего в октябре 2015 года. Базовыми для индексации для них будут январь 2014г, июль 2014г и сентябрь 2015г соответственно.
В декабре 2015 года берут на работу 4-го продавца. Оклад при этом не меняется.
Таким образом, в декабре 2015 г. зарплаты таких сотрудников будем индексировать по разным индексам:
первого 74,6% - 1027, 99 грн,
второго -56,2%, индексация -774,4%,
третьего - 0% , индексация - 0 грн.
А вот у только принятого на работу продавца сумма индексации составит 1027,99 грн (ведь базовым будет январь 2014 года, месяц когда в последний раз повышали оклад по этой должности).

Возможно, Вы и правы.
Но я рассматриваю это так: мы же не продолжаем начислять ЕСВ 3,6 % всем работникам, которые работали у нас до вступления в силу Закон, а новоприйнятым не начисляем. Мы для всех, убрали ЕСВ 3,6 %. Так и в этом случаи. Определение по новому базового периода действует для всех

Но обратите внимание на абзац:
"Тут ми виходимо з позиції ст. 58 Конституії Украіни, яка передбачає: нормативно-правові акти нс мають зворотної дії в часі. Тому, на наше
переконаиня, назначаючи розмір індексації з грудня 2015 року, слід оріентуватися на таке:"

Таким образом, далее следует личное мнение автора публикации.
ИМХО.