Виды общественных объединений и их отличия
В соответствии с Законом Украины «Про общественные объединения» общественные объединения могут существовать в двух организационно-правовых формах: общественные организации и общественные союзы.
Общественная организация - это общественное объединение, учредителями и членами (участниками) которого являются только физические лица. Общественный союз - это общественное объединение, учредителями которого являются юридические лица частного права, а членами (участниками) могут быть юридические лица частного права и физические лица.
Кроме того, общественное объединение может иметь статус юридического лица, или осуществлять свою деятельность без такого статуса. Общественные объединения юрлица – это непредпринимательские общества, основной целью которых не является получение прибыли.
Общественное объединение со статусом юридического лица имеет право:
- быть участником гражданско-правовых отношений, приобретать имущественные и неимущественные права в соответствии с законодательством;
- осуществлять в соответствии с законом предпринимательскую деятельность непосредственно, если это предусмотрено уставом общественного объединения, или через созданные в порядке, предусмотренном законом, юридические лица (общества, предприятия), если такая деятельность соответствует цели (целям) общественного объединения и способствует ее достижению. Сведения об осуществлении предпринимательской деятельности общественным объединением включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований;
- учреждать в целях достижения своей уставной цели (целей) средства массовой информации;
- участвовать в осуществлении государственной регуляторной политики в соответствии с Законом Украины "Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности";
- участвовать в порядке, определенном законодательством, в работе консультативных, совещательных и других вспомогательных органов, образуемых органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления для проведения консультаций с общественными объединениями и подготовки рекомендаций по вопросам, относящимся к сфере их деятельности.
Также общественное объединение со статусом юридического лица может быть исполнителем государственного заказа в соответствии с законом, имеет право на финансовую поддержку государства, сожжет владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.
В то же время, ГО-юридические лица обязаны вести бухгалтерский учет, подавать финансовую и статистическую отчетность, быть зарегистрированными в налоговых органах.
Кто может быть учредителем общественного объединения
Учредителями общественной организации могут быть граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, находящиеся в Украине на законных основаниях, которые достигли 18 лет, а молодежной и детской общественной организации - 14 лет.
Учредителями общественного союза могут быть юридические лица частного права, в том числе общественные объединения со статусом юридического лица. Учредителями общественного союза не могут быть политические партии, а также юридические лица, в отношении которых принято решение об их прекращении или находящиеся в процессе прекращения, а также юридические лица, единственным учредителем которых является одно и то же лицо.
Количество учредителей общественного объединения не может быть меньше, чем два.
Учредителем общественного союза не может быть юридическое лицо частного права, если учредитель (владелец существенного участия) этого юридического лица внесен в перечень лиц, связанных с осуществлением террористической деятельности или относительно которого применены международные санкции.
Также основателем общественной организации не может быть лицо, признанное судом недееспособным.
Создание общественного объединения
Образование общественного объединения осуществляется на учредительном собрании его учредителей и оформляется протоколом.
Протокол учредительного собрания общественного объединения должен содержать сведения о:
- дате и месте проведения учредительного собрания;
- лицах, принимавших участие в учредительном собрании;
- решение о создании общественного объединения с указанием цели (целей) его деятельности;
- решение об определении наименования и при наличии - сокращенного наименования общественного объединения;
- решение об утверждении устава общественного объединения;
- решение об образовании (избрании) руководителя, органов управления общественного объединения в соответствии с утвержденным уставом;
- решение об определении лица (лиц), которое имеет право представлять общественное объединение в правоотношениях с государством и другими лицами и совершать действия от имени общественного объединения без дополнительного полномочия - для общественного объединения, которое намерено осуществлять деятельность без статуса юридического лица, если образование (избрание) органов управления не предусмотрено решением о создании такого объединения;
- решение об определении лица (лиц), которое имеет право представлять общественное объединение для осуществления регистрационных действий, - для общественного объединения, которое намерено осуществлять деятельность со статусом юридического лица.
Юридическое лицо частного права участвует в образовании общественного союза через своего руководителя или иного уполномоченного представителя, действующего на основании доверенности на совершение действий по созданию общественного союза.
В случае образования общественного объединения, которое намерено осуществлять деятельность без статуса юридического лица, решения, предусмотренные пунктами 5 и 6, принимаются, если наличие устава и избрание органов управления предусмотрено решением о создании такого объединения.
Протокол учредительного собрания подписывается председательствующим и секретарем собрания.
Неотъемлемой частью протокола учредительного собрания общественного объединения является реестр лиц, принимавших участие в учредительном собрании, в котором обязательно указываются сведения: 1) в отношении физических лиц - фамилия, имя и отчество лица, дата рождения, а для иностранцев и лиц без гражданства также данные национального паспорта или документа, его заменяющего. Данные о лице удостоверяются его личной подписью; 2) в отношении юридических лиц - полное наименование, идентификационный код, юридический адрес, фамилия, имя и отчество лица, уполномоченного принимать участие в учредительном собрании. Эти данные заверяются подписью лица, уполномоченного принимать участие в учредительном собрании.
Устав общественного объединения
Устав общественного объединения должен содержать такие сведения:
- наименование общественного объединения и при наличии - сокращенное наименование;
- цель (цели) и направления его деятельности;
- порядок приобретения и прекращения членства (участия) в общественном объединении, права и обязанности его членов (участников);
- полномочия руководителя, высшего органа управления, других органов управления общественного объединения, порядок их формирования и изменения состава, срок полномочий, а также порядок определения лица, уполномоченного представлять общественное объединение, и его замены ( для общественных объединений, не имеющих статуса юридического лица);
- периодичность заседаний и процедуру принятия решений руководящими органами общественного объединения, в том числе путем использования средств связи;
- порядок отчетности руководящих органов общественного объединения перед его членами (участниками);
- порядок обжалования решений, действий, бездействия руководящих органов общественного объединения и рассмотрения жалоб;
- источники поступления и порядок использования средств и другого имущества общественного объединения;
- порядок создания, деятельности и прекращения деятельности обособленных подразделений общественного объединения (в случае их создания общественным объединением, которое намерено осуществлять деятельность со статусом юридического лица);
- порядок внесения изменений в устав;
- порядок принятия решения о самороспуске или реорганизации общественного объединения, а также об использовании его средств и другого имущества, оставшегося после самороспуска, - для общественного объединения, которое намерено осуществлять деятельность со статусом юридического лица.
В уставе общественного объединения могут быть предусмотрены дополнительные положения о создании, деятельности и роспускеили реорганизации общественного объединения, не противоречащие закону.
Устав общественного объединения, которое намерено осуществлять деятельность без статуса юридического лица (в случае, если наличие устава такого объединения предусмотрено решением о его создании), может не содержать положений, предусмотренных пунктами 5-8.
Регистрация общественного объединения
Общественное объединение, которое намерено осуществлять деятельность со статусом юридического лица или без такого статуса, подлежит государственной регистрации в порядке, определенном Законом Украины "О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований", в течение 60 дней с дня проведения учредительного собрания.
В случае непредставления документов для регистрации общественного объединения в течение 60 дней со дня образования такое общественное объединение не считается образованным. Действия от имени незарегистрированного общественного объединения, кроме действий, связанных с регистрацией такого объединения, запрещаются.
Для регистрации общественного объединения - юридического лица подаются:
- заявление о государственной регистрации создания юридического лица;
- заявление о включении в Реестр неприбыльных учреждений и организаций;
- документ, подтверждающий создание общественного формирования, соответствие устава юридического лица, на основании которого действует общественное формирование, - в случае государственной регистрации общественного формирования, которое является самостоятельным структурным подразделением в составе другого юридического лица;
- сведения о руководящих органах общественного формирования (имя, дата рождения руководителя, членов других руководящих органов, регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика (при наличии), должность, контактный номер телефона и другие средства связи), сведения о лице ( лицах), которое имеет право представлять общественное формирование для осуществления регистрационных действий (имя, дата рождения, контактный номер телефона и другие средства связи);
- учредительный документ юридического лица (устав);
- реестр граждан, которые принимали участие в учредительном съезде (конференции, собрании).
Документы для государственной регистрации общественного объединения без статуса юридического лица:
- заявление о государственной регистрации общественного объединения, не имеющего статуса юридического лица;
- экземпляр оригинала (нотариально заверенная копия) решения о создании общественного объединения;
- сведения об учредителях общественного объединения (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика (при наличии) - для физического лица, его наименование, местонахождение, идентификационный код - для юридического лица);
- сведения о лице (лицах), уполномоченных представлять общественное объединение (фамилия, имя, отчество, дата рождения, регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика (при наличии), контактный номер телефона и другие средства связи).
Срок рассмотрения документов – не более 3 рабочих дней с дня их подачи.
Автор: Екатерина Гутгарц
По материалам: необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки