[необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки], у парламенті зареєстровано проект Закону «Про загальнообов'язкове накопичувальне пенсійне забезпечення» (реєстр. № 2683).

Запуск другого рівня пенсійної системи потребує внесення змін до ПКУ та визначення правил оподаткування джерела утримання внесків, доходу від інвестування пенсійних активів, а також оподаткування пенсійних виплат.

З цією метою депутатами розроблено проекту Закону [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки] «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо загальнообов’язкового накопичувального пенсійного забезпечення».

Проект закону передбачає встановлення правил оподаткування у зв’язку з запровадженням другого рівня пенсійної системи.

Оскільки проект Закону України «Про загальнообов’язкове накопичувальне пенсійне забезпечення» передбачає, що відрахування внесків до другого рівня пенсійної системи є обов’язковим для всіх працюючих громадян, то за аналогією до порядку утримання суми єдиного соціального внеску, база оподаткування податком на доходи фізичних осіб та військовим збором у формі заробітної плати має бути зменшена на суму внеску до системи загальнообов’язкового накопичувального пенсійного забезпечення.

Зібрані внески будуть направлені або до централізованого Пенсійного казначейства, або до недержавного пенсійного фонду, який пройшов процедуру авторизації для участі у другом рівні пенсійної системи. При цьому передбачається, що пенсійні активи є власністю учасників системи, а не фондів, тому доходи від інвестування пенсійних активів не можуть оподатковуватись податком на прибуток. У зв’язку з цим, законопроектом про зміни до Податкового кодексу України закріплюється безумовний статус неприбуткової організації для Пенсійного казначейства та недержавних пенсійних фондів, як це передбачено проектом Закону України «Про загальнообов’язкове накопичувальне пенсійне забезпечення» та Законом України «Про недержавне пенсійне забезпечення».

Учасники системи матимуть право на отримання за рахунок коштів системи накопичувального пенсійного забезпечення одноразових виплат, прискорених виплат, програмних виплат, довічних пенсій. З урахуванням високого рівня соціальної складової таких виплат, а також враховуючи рішення Конституційного суду України № 1-р/2018 від 27.02.2018, яким визнано неконституційними положення Податкового кодексу України про оподаткування пенсій в солідарній пенсійній системі (абзац перший підпункту 164.2.19 пункту 164.2 статті 164 Податкового кодексу України), цим законопроектом пропонується визначити, що пенсійні виплати із системи загальнообов’язкового накопичувального пенсійного забезпечення не підлягають оподаткуванню.

Зважаючи на зазначене, цим законопроектом передбачається внесення змін до статей 14, 133, 136, 141, 164, 165, 166, 170, 196, 292 ПКУ з метою:

- узгодження з термінологією, яка запроваджується проектом Закону України «Про загальнообов’язкове накопичувальне пенсійне забезпечення»;

- узгодження норм Податкового кодексу України та положень Закону України від 9 липня 2003 року № 1057-IV «Про недержавне пенсійне забезпечення» в частині визначення неприбуткового статусу недержавних пенсійних фондів, а також Пенсійного казначейства, створення якого передбачено проектом Закону України «Про загальнообов’язкове накопичувальне пенсійне забезпечення»;

- коригування бази оподаткування податком на доходи фізичних осіб (заробітної плати, винагород за цивільно-правовими договорами та іншими доходами, що визначені законом) на суму внесків, що утримуються до системи загальнообов’язкового накопичувального забезпечення;

- виключення з бази оподаткування податком на доходи фізичних осіб пенсійних виплат, що здійснюються із системи загальнообов’язкового накопичувального забезпечення.

Таким чином, в рамках системи загальнообов’язкового накопичувального пенсійного забезпечення пропонується встановити найбільш сприятливий режим – звільнення від оподаткування внесків, доходів від інвестування пенсійних активів та пенсійних виплат, що сприятиме підвищенню рівня соціального захисту людей пенсійного віку, залученню потужного внутрішнього довгострокового інвестиційного ресурсу та як наслідок збільшенню інвестицій в національну економіку.