Заказы на доработку 1С (сервис удаленной работы)

Хранилище

База знаний
Бесплатные отчеты, обработки, конфигурации, внешние компоненты для 1С Статьи, описание работы, методики по работе с 1С

Здравствуйте, гость ( Вход | Зарегистрироваться )



> Проверки по охране труда: что учесть          
Володя Гройсман Подменю пользователя
сообщение 19.07.18, 23:50
Сообщение #1

Живет на форуме
***********
Группа: Пользователи
Сообщений: 20863
Спасибо сказали: 27 раз
Рейтинг: 0

[необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки] Автор: Беляева Елена, налоговый эксперт Проверка соблюдения законодательства об охране труда — как и любая проверка, мероприятие достаточно хлопотное. К тому же она может случиться неожиданно: например, по жалобе работника. Учитывая, что профильным контролирующим органом по охране труда сегодня является Гоструда, с которым «шутить» достаточно дорого, обратим внимание на порядок проведения таких проверок. Начнем с того, что действие моратория на проверки, установленного [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки], на Гоструда и ее территориальные органы не распространяется. Причина — они занесены в «привилегированный» Перечень, утвержденный [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]1.

1 Подробнее — в статье «[необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]» (журнал «Бухгалтер 911», 2018, № 10).

Так что в 2018 году инспекторы Гоструда вправе наведаться к любому хозсубъекту. Чтобы пережить такую проверку с минимальными потерями, нужно быть к ней готовым. Поехали…

Чем руководствуются проверяющие

Главными законодательными актами, на которые ориентируются должностные лица Гоструда, являются: [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки], [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]2, [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]3, Конвенция МОТ об инспекции труда в промышленности и торговле от 11.07.47 г. № 81, Конвенция МОТ об инспекции труда в сельском хозяйстве от 25.06.69 г. № 129, [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]4.

Также органы Гоструда опираются на [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]5 и [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]6.

2 [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки].

3 [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки].

4 [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]2.

5 [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]6.

6 [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]0.

Кроме того, что касается проверок по вопросам охраны труда (далее — ОТ), Гоструда продолжает руководствоваться некоторыми актами, разработанными в бытность Госгорпромнадзора, в частности [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]7, [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]8.

7 Критерии, по которым оценивается степень риска от осуществления хоздеятельности в сфере промышленной безопасности и охраны труда и определяется периодичность проведения плановых мероприятий госнадзора (контроля), утвержденные [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки].

8 [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки].

В прошлом году на сайте Гоструда был размещен проект приказа Минсоцполитики «Об утверждении Положения об организации и осуществлении госнадзора (контроля) за соблюдением законодательства в сферах промышленной безопасности, охраны и гигиены труда Гоструда и ее территориальными органами» ([необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]...). Этим приказомпланировалось также утвердить форму уведомления о плановой проверке, служебное удостоверение и направление на проверку, унифицированную форму акта и предписания, составляемых по итогам проверки. Но, к сожалению, этот документ пока так и остается на стадии проекта .

Виды проверок ОТ

Принципиальный момент. Проверку законодательства по охране труда не следует путать с инспекционными посещениями и невыездными инспектированиями соблюдения работодателямизаконодательства о труде, которые проводятся согласно [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]9.

9 [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки].

Да, в ходе инспекционного посещения (невыездного инспектирования) соблюдения работодателями законодательства о труде могут проверяться в том числе некоторые трудоохранные вопросы10, но это не является проверкой законодательства о труде.

10 См. форму Акта инспекционного посещения (невыездного инспектирования) юридического лица (физического лица), которое использует наемный труд (необходимое подчеркнуть), утвержденную[необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки].

Напомним: позиция Гоструда такова, что с утверждением [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки] не существует больше такого понятия, как плановые и внеплановые проверки работодателей по вопросам соблюдения ими законодательства о труде. Они заменены инспекционными посещениями (невыездными инспектированиями). В то же время по другим вопросам, в том числе по интересующему нас соблюдению законодательства по охране труда, Гоструда продолжает проводить «традиционные» проверки. О чем красноречиво свидетельствуют годовые планы осуществления мероприятий государственного надзора (контроля) управлений Гоструда в областях на 2018 год, где в предмете проверок фигурирует именно «соблюдение требований законодательства об охране труда, промышленной безопасности и горном надзоре».

А вот проверок с таким предметом, как соблюдение требований законодательства о труде, нет. Но это опять же не значит, что проверяющие на заявятся с тем же инспекционным посещением.

Итак, мы выяснили, проверка соблюдения законодательства по охране труда — это именно проверка соблюдения законодательства по охране труда. Соответственно, если имеем дело именно с таким проверочным мероприятием, то тот же штраф из [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки] в трехкратном размере минзарплаты за недопуск к проверке по вопросам соблюдения законодательства о труде применяться не должен. Это важно!

Также важно, что в таком случае не работает оговорка из [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки], согласно которой требования данного Закона должны соблюдаться лишь в определенной части при осуществлении мероприятий государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и занятости населения. Ведь, как мы выяснили, мы имеем дело с другим — контролем соблюдения требований законодательства об охране труда.

Опять же нельзя исключать такой хитрости, что проверяющие захотят провести проверку, что называется 2 в 1. То есть к трудоохранной проверке «присоединят» инспекционное посещение.

В таком случае нужно быть подкованным по части прав Гоструда при проведении таких посещений.

В этом вам помогут наши многочисленные материалы11.

11 См. статьи «[необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]» (журнал «Бухгалтер 911», 2017, № 20); «[необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]» (журнал «Бухгалтер 911», 2017, № 29); «[необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]» (журнал «Бухгалтер 911», 2017, № 36).

Далее. «Трудоохранные» проверки (мероприятия) бывают плановыми и внеплановыми.

Плановая проверка (мероприятие). О назначении такой проверки и ее сроках можно узнать изгодового плана, который размещен на сайте соответствующего областного управления Гоструда. Частота встреч с проверяющими зависит от степени риска осуществляемой хоздеятельности([необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]). Так, периодичность проведения проверок хозсубъектов: с высокойстепенью риска — не чаще 1 раза в 2 года; со средней степенью риска — не чаще 1 раза в 3 года; с незначительной степенью риска — не чаще 1 раза в 5 лет.

Кто и как определяет степень риска? Сегодня продолжают действовать [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки], разработанные еще для Госгорпромнадзора. Кабмин [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]распространил эти Критерии на Гоструда и параллельно привел периодичность проведения плановых проверок, установленную [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки], в соответствие с [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки].

Внеплановые проверки. Все основания для проведения внеплановых мероприятий мы перечислять не будем. Вы их можете найти в [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]. Среди них, скажем так, наиболее реальные:

— обращение физического лица (физических лиц) о нарушении, которое повлекло ущерб его (их) правам, законным интересам, жизни или здоровью, окружающей природной среде или безопасности государства, с приложением документов или их копий, подтверждающих такие нарушения (при наличии);

— наступление аварии, смерти потерпевшего в результате несчастного случая или профессионального заболевания, которое было связано с деятельностью субъекта хозяйствования.

Важно! Во время проведения внеплановой проверки проверяются только те вопросы, которые стали основанием для данной процедуры.

Сроки проверок. [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки] ограничивает сроки проведения проверок:

Категория хозсубъекта*

Срок проведения проверки

НормаЗакона № 877

Плановые проверки

Субъекты среднего и крупного предпринимательства

Не более 10 рабочих дней

Ч. 5 ст. 5

Субъекты малого (в том числе микро-) предпринимательства

Не более 5 рабочих дней

Внеплановые проверки

Субъекты среднего и крупного предпринимательства

Не более 10 рабочих дней

Ч. 4 ст. 6

Субъекты малого предпринимательства

Не более 2 рабочих дней

* Критерии отнесения хозсубъектов к субъектам крупного, среднего и малого предпринимательства для интересующих нас целей смотрим в [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки] (не в Законе о бухучете).

Важно! Продление срока осуществления плановых и внеплановых проверок не допускается.

Допуск к проверкам. О плановой проверке хозсубъекта должны предупредить не позднее чем за 10 дней. Уведомление направляют заказным письмом и/или с помощью электронной почты либо вручают лично под расписку руководителю (ФЛП) или уполномоченному лицу хозсубъекта ([необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]).

«Письмо счастья» вам не пришло, а проверяющие прибыли на предприятие? [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]позволяет не допускать их к проверке ([необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]).

Понятно, что о внеплановой проверке вас никто уведомлять не будет. Но до начала проверки должностные лица Гоструда должны ознакомить хозсубъекта с основаниями проведения такой проверки ([необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]).

Теперь поговорим об общих требованиях как для плановых, так и для внеплановых мероприятий. Перед их началом контролер должен предъявить руководителю юрлица/обособленного подразделения (ФЛП) или его представителю:

1) удостоверение (направление) на проверку;

2) служебное удостоверение.

Более того, инспектор должен предоставить проверяемому хозсубъекту копию первого документа ([необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]).

Контролер не предъявил указанные документы? [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]предоставляет право не допустить его к проверке.

Если несмотря на нарушения «правил игры» вы все-таки допустили контролеров, то, в принципе, потом можно будет в суде побороться за отмену результатов проверки и освобождение от ответственности. Но гарантии на успех нет, поскольку есть как «хорошие», так и «плохие» судебные решения.

Что могут проверить

Компетенцию Гоструда в сфере проверок ОТ и промышленной безопасности на сегодняшний день определяет [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]. В частности, круг вопросов, которые могут стать предметом проверки, определен [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]. Укажем главные из них:

— соответствие условий трудового и коллективного договоров нормативно-правовым актам по ОТ;

— информированность работников об условиях труда и наличии на рабочем месте опасных и вредных производственных факторов;

— обеспечение работников спецодеждой, другими средствами индивидуальной защиты, моющими и обеззараживающими средствами в соответствии с установленными нормами;

— обеспечение работников, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами, газированной соленой водой;

— предоставление льгот и компенсаций работникам за тяжелые и вредные условия труда;

— соблюдение законодательства об ОТ женщин, несовершеннолетних работников и работников с инвалидностью;

— обучение руководителей и должностных лиц предприятия вопросам законодательства об ОТ;

— проведение инструктажей, обучения, проверки знаний работников предприятия по ОТ;

— соблюдение законодательства о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и аварий;

— наличие и содержание организационно-распорядительной документации и локальных актов, содержащих требования по ОТ;

— функционирование системы управления ОТ, создание соответствующих служб и назначение должностных лиц, ответственных за ОТ, и разработанных для них должностных инструкций;

— проведение обязательных медосмотров работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда, а также работников в возрасте до 21 года;

— выполнение требований ОТ при организации рабочих мест;

— соответствие санитарно-бытовых условий требованиям законодательства об ОТ;

— проведение аттестации рабочих мест в порядке и сроки, определенные законодательством;

— выделение средств на финансирование расходов по ОТ (не меньше 0,5 % фонда оплаты труда за предыдущий год).

Также список проверяемых трудоохранных вопросов можно найти в акте, утвержденном [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки].

Понятно, что основанием для проведения внеплановой проверки могут стать отдельные из перечисленных вопросов (выходить за их рамки контролеры не вправе). Если же речь идет о плановом мероприятии, то контролеры вполне могут начать «копать» практически во всех указанных направлениях.

Заметьте! Если, например, к вам пришли с проверкой соблюдения законодательства по ОТ работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда, инспектор параллельно может проверить факт установления таким работникам повышенной оплаты труда, предоставления им дополнительных отпусков и т. д. То есть при проверке ОТ в некоторых случаях также может возникнуть необходимость проверить соблюдение законодательства о труде. Однако этот факт никак не должен расширять предмет проверки.

Пришли проверять ОТ работников, работающих на работах с вредными и опасными условиями труда, — значит, обязаны ограничиться только этой категорией работников.

Важные нюансы

Права проверяющих перечислены в том числе в [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки] и весьма широки. При этом реализовываться они должны в том числе с учетом требований [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки].

В частности:

— производство (изготовление) или реализация продукции, выполнение работ, предоставление услуг субъектами хозяйствования могут быть остановлены полностью или частичноисключительно по решению суда ([необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]);

— в случае выполнения в полном объеме и в установленный срок предписания, распоряжения, решения, другого распорядительного документа об устранении нарушений, выявленных во время осуществления мероприятия надзора (контроля), финансовые и административные санкции, меры реагирования к субъекту хозяйствования, его должностным лицам не применяются ([необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]).

Другие материалы из "Бухгалтерп911", 2018, № 29:
[необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]
[необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]
[необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]
[необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]
[необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]
[необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]
[необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]

Подписаться на [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]



По материалам: [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]

Не нашли ответа на свой вопрос?
Зарегистрируйтесь и задайте новый вопрос.


Ответить Новая тема
1 чел. читают эту тему (гостей: 1, скрытых пользователей: 0)
Пользователей: 0

 

RSS Текстовая версия Сейчас: 28.03.24, 17:38
1С Предприятие 8.3, 1С Предприятие 8.2, 1С Предприятие 8.1, 1С Предприятие 8.0, 1С Предприятие 7.7, Литература 1С, Общие вопросы по администрированию 1С, Методическая поддержка 1С - всё в одном месте: на Украинском 1С форуме!