На сегодня существуют два нормативно-правовых документа, которые в полном объеме или частично регламентируют порядок организации проведения документальных проверок страхователей рабочими органами исполнительной дирекции Фонда соцстраха или его отделениями (далее - Фонд). На это обращает внимание Фонд, объясняя необходимость принятия [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки] (далее - Проект). Проект поступил на согласование в СПО профсоюзов.

Поэтому необходимо принятие нового документа, который определит порядок проверки правильности использования страхователями страховых средств Фонда.

Проект постановления предусматривает введение камеральных проверок. Будет осуществляться проверка страхователя на своевременность представления им соответствующих отчетов, сообщений о выплате средств застрахованным лицам, внесение исправлений в ранее поданные отчеты, заявления-расчеты, наличие задолженности по уплате страховых средств в Фонд.

Документ устанавливает четкие основания проведения рабочими органами исполнительной дирекции Фонда или его отделениями документальных плановых проверок страхователей, а именно:

системные нарушения по использованию страховых средств Фонда, в частности, по результатам двух предыдущих проверок установлены нарушения использования страховых средств Фонда;

превышение размера среднедневного пособия над среднедневной заработной платой в 2 и более раз;

рост количества оплаченных дней временной нетрудоспособности (беременности и родов) и сумм материального обеспечения на указанные цели в 1,5 и более раз в отчетном периоде по сравнению с аналогичным периодом прошлого года при условии отсутствия роста среднесписочной численности штатных работников и фонда оплаты плацу в отчетном периоде;

осуществления выплат материального обеспечения застрахованному лицу в пределах, близких к максимальным размерам в расчете на один день;

наличие расходов страховых средств Фонда при отсутствии уплаты страхователем единого взноса и/или отсутствия застрахованных лиц в реестре застрахованных лиц.

Также, проект постановления предусматривает уменьшение количества и осовременивания оснований для проведения документальных внеплановых проверок. Указанные проверки будут проводиться при наличии следующих оснований:

представления страхователем письменного заявления о проведении проверки по его желанию;

начата процедура реорганизации юридического лица (кроме преобразования), прекращения юридического лица или предпринимательской деятельности физического лица - предпринимателя, закрытие постоянного представительства или обособленного подразделения юридического лица, в том числе иностранной компании, организации, открытия производства по делу о банкротстве страхователя, получения от ГФС сообщение о принятии решения страхователем, указанным в пунктах 5 (лица, осуществляющие независимую профессиональную деятельность) или 5¹ (члены фермерского хозяйства) ч. 1 ст. 4 Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» относительно снятия его с учета плательщиков единого взноса;

непредставление страхователем сообщение о выплате средств застрахованным лицам в течение трех месяцев со дня совершения финансирования Фондом сумм, указанных в заявлении-расчете;

получение/выявления рабочим органом исполнительной дирекции Фонда или его отделением информации, свидетельствующей о возможных нарушениях законодательства в сфере общеобязательного государственного социального страхования, если страхователь не предоставил обоснованные объяснения и их документальное подтверждение;

обращения застрахованного лица о нарушении страхователем-работодателем законодательства в сфере общеобязательного государственного социального страхования;

представления возражений по акту проведенной проверки в случае, когда страхователь в своих возражениях ссылается на обстоятельства, которые не были исследованы в ходе проверки, и объективное их рассмотрение невозможно без проведения внеплановой проверки. Такая проверка проводится исключительно по вопросам, которые стали предметом обжалования;

по требованию правоохранительных органов или по решению суда.

Также будет утвержден акт документальной проверки соблюдения страхователем требований законодательства в сфере общеобязательного государственного социального страхования. В нем содержится и перечень вопросов по проведению документальной проверки.