[необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки] Автор:
Павленко Алексей, налоговый эксперт. [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]. С подачи фискалов КМУ опять внес изменения в [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]*. Кстати,
11 мая они уже вступили в силу (!) и ничего хорошего нам не сулят. Далее перечислим только основные из них.
* [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки].
вывод документа
Сужен второй отсекающий блокировочный признак («500 тыс. грн.»): кроме прочего, сумма НДС, уплаченная в предыдущем месяце (без учета ввозного НДС), должна превышать 20 тыс.
Пожалуй, наиболее одиозным из новшеств является дополнение
второго из отсекающих (антиблокировочных) признаков (см. [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]) еще и условием об обязательной уплате в предыдущем месяце суммы НДС
более 20 тыс. грн.! То есть теперь этот признак требует не только
одновременного непревышения объема поставок (подтвержденного НН/РК) суммы в 500 тыс. грн. в месяц и при этом непревышения поставок одному получателю суммы 50 тыс. грн., но еще и чтобы обязательно за прошлый месяц было уплачено более 20 тыс. грн. НДС!
Значит, большинство плательщиков из-под этого признака теперь выпадут**, т. е. их НН/РК будут грозить блокировки! Ведь чтобы в месяц платить по 20 тысяч НДС (без учета импортного!), объем месячных поставок обычно должен превышать 0,5 млн грн. (средняя рентабельность по Украине — 8 - 9 %)...
** Все, у кого было отрицательное значение, плюс «додвадцатитысячные»!.. вывод документа
Ужесточен отсекающий признак показателя налоговой нагрузки: теперь, кроме того, что должно быть одновременно D > 0,05, а P < Pм х 1,4, еще и общая сумма уплаченного за последние 12 месяцев НДС (за исключением импортного) должна быть не менее 400 тыс. грн.
Фискалы решили глушить не только мелкую НДСную рыбешку, но и крупную. В третий отсекающий признак (в [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]) тоже добавили условие об уплате НДС: в общей сумме за последние 12 месяцев (исключая импортный НДС) не менее 400 тыс. грн.
То есть, чтобы проскочить блокировку по этому признаку, нужно соблюсти одновременно три условия: налоговая нагрузка должна быть не меньше 5 % (D > 0,05); сумма НДС в зарегистрированных в этом месяце НН/РК не должна превысить в 1,4 раза наибольшую месячную сумму НДС за предшествующие текущему 12 месяцев; и уплата НДС за предыдущие 12 месяцев должна быть более 400 тыс. грн.!
Другими словами, в среднем НДС к уплате должен быть примерно
по 33,4 тысячи в месяц!.. вывод документа
Если плательщик согласно Критериям отнесен к рисковым, то разблокировкой любых его НН/РК (независимо от объемов поставки) будет заниматься центральная комиссия ГФСУ
Изменения, внесенные в [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки], предусматривают, что региональные комиссии ГФС будут рассматривать документы и выносить решения по заблокированным НН/РК плательщиков НДС, у которых объем поставки в НН/РК текущего месяца был
меньше 30 млн грн. только в отношении тех плательщиков, которые
не соответствуют Критериям рисковости плательщика налога***. Выходит, с 11 мая, если плательщик НДС соответствует критериям рисковости плательщика (в том числе попал туда согласно
п. 1.6 этих
Критериев), решения о (не) разблокировке его НН/РК будут приниматься исключительно
центральной комиссией ГФСУ! *** Критерии рисковости плательщика налога и Критерии рисковости операций, применяемые фискалами для блокировки НН/РК, см. по ссылке: [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]
Заметим, что о том, на каком основании остановлена регистрация конкретной НН/РК, сообщается
в квитанции. Поэтому если из полученной квитанции следует, что регистрацию остановили на основании какого-то из
пунктов Критериев рисковости плательщика налога, то решение (
независимо от фактических объемов поставки!) будет выноситься именно центральной комиссией ГФСУ. Это совершенно не радует, так как теперь под «колпак» ГФСУ попадет и достаточно
мелкая НДСная рыбешка. А кроме того, обжалование отказов в регистрации НН/РК, вынесенных центральной комиссией ГФСУ, будет возможно
только в судебном порядке (см. ниже).
А вот когда в блокировочной квитанции в качестве основания для остановки регистрации указан какой-то из
Критериев рисковости операций, то тогда — если поставки в месяце не зашкалили за 30 млн грн. — документы будут рассматривать и решения выносить региональные комиссии ГФС.
вывод документа
Решения центральной комиссии ГФСУ об отказе в регистрации НН/РК плательщики теперь смогут обжаловать только в суде
Изменения, внесенные в [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки], по нашему мнению, идут вразрез с
НКУ. Как вы уже поняли, начиная с 11 мая процедура
админобжалования (подача жалобы на отказ в регистрации НН/РК) теперь возможна
только в отношении решений, выносимых
региональными комиссиями. Если отказала центральная комиссия — дорога только в суд!
Но мы считаем, что это изменение
вступает в противоречие с [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки], где четко указано, что
жалоба на решение об отказе в регистрации НН/РК в ЕРНН
подается в центральный органисполнительной власти, реализующий государственную налоговую и таможенную политику. И никаких оговорок о том, какой комиссией это решение вынесено, в
НКУ нет! Изменений в эти нормы
НКУ не вносилось, то есть никаких законных оснований изменять (ужесточать) действовавший порядок обжалования у КМУ (и фискалов) не было!
Кстати, незаконности в области блокировки НН/РК
уже начинают пресекаться в судебном порядке. Например, есть ряд судебных решений, говорящих
о незаконности действующих
Критериев рисковости..., которые введены
не нормативным актом, а
письмом ГФСУ (см. сноску ***). Например, по этой причине Окружной админсуд г. Киева обязал ГФСУ отозвать
письмо, которым утверждены
Критерии рисковости... для блокировки НН/РК (см.
решение от 26.04.2019 г. по делу № 640/1240/19****).
**** [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]
Даже ВС в
постановлении от 02.04.2019 г. по делу № 822/1878/18 указал, что на основании
Критериев рисковости, утвержденных
письмом, а не нормативом, нельзя блокировать НН/РК!
Поэтому надеемся, что скоро законность в вопросах блокировки НН/РК восторжествует.
Ну а пока, если заблокируют НН/РК мелкому плательщику, которому присвоили титул сомнительного (т. е. подвели под
Критерии рисковости плательщика, в том числе под всеохватный
п. 1.6), то пиши пропало! Так как решать эти вопросы в суде многим из мелких не под силу...
Важно! В
Порядке рассмотрения жалоб... (утвержден тем же [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]) появилась специальная
форма жалобы на решение региональной комиссии*****. Так что теперь используйте только ее!
***** А также форма решения по результатам рассмотрения жалобы на решение региональной комиссии. Среди ряда прочих изменений, отметим еще введение двух форм: (1) о принятии и (2) о непринятии Таблицы данных плательщика налога ([необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]).
В общем, «с каждым днем все радостнее жить»!..
Другие материали из "Налоги и бухгалтерский учет", 2019, № 40:
[необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]
[необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]
[необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]
[необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]
[необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]
[необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]
[необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]
[необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]
[необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]
[необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]
[необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]
[необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]
[необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]
[необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]
Подписаться на [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]
По материалам: [необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки]