необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки Автор: Павленко Алексей, налоговый эксперт. необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки. С подачи фискалов КМУ опять внес изменения в необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки*. Кстати, 11 мая они уже вступили в силу (!) и ничего хорошего нам не сулят. Далее перечислим только основные из них.

* необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки.

вывод документа

Сужен второй отсекающий блокировочный признак («500 тыс. грн.»): кроме прочего, сумма НДС, уплаченная в предыдущем месяце (без учета ввозного НДС), должна превышать 20 тыс.

Пожалуй, наиболее одиозным из новшеств является дополнение второго из отсекающих (антиблокировочных) признаков (см. необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки) еще и условием об обязательной уплате в предыдущем месяце суммы НДС более 20 тыс. грн.!

То есть теперь этот признак требует не только одновременного непревышения объема поставок (подтвержденного НН/РК) суммы в 500 тыс. грн. в месяц и при этом непревышения поставок одному получателю суммы 50 тыс. грн., но еще и чтобы обязательно за прошлый месяц было уплачено более 20 тыс. грн. НДС!

Значит, большинство плательщиков из-под этого признака теперь выпадут**, т. е. их НН/РК будут грозить блокировки! Ведь чтобы в месяц платить по 20 тысяч НДС (без учета импортного!), объем месячных поставок обычно должен превышать 0,5 млн грн. (средняя рентабельность по Украине — 8 - 9 %)...

** Все, у кого было отрицательное значение, плюс «додвадцатитысячные»!..

вывод документа

Ужесточен отсекающий признак показателя налоговой нагрузки: теперь, кроме того, что должно быть одновременно D > 0,05, а P < Pм х 1,4, еще и общая сумма уплаченного за последние 12 месяцев НДС (за исключением импортного) должна быть не менее 400 тыс. грн.

Фискалы решили глушить не только мелкую НДСную рыбешку, но и крупную. В третий отсекающий признак (в необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки) тоже добавили условие об уплате НДС: в общей сумме за последние 12 месяцев (исключая импортный НДС) не менее 400 тыс. грн.

То есть, чтобы проскочить блокировку по этому признаку, нужно соблюсти одновременно три условия: налоговая нагрузка должна быть не меньше 5 % (D > 0,05); сумма НДС в зарегистрированных в этом месяце НН/РК не должна превысить в 1,4 раза наибольшую месячную сумму НДС за предшествующие текущему 12 месяцев; и уплата НДС за предыдущие 12 месяцев должна быть более 400 тыс. грн.!

Другими словами, в среднем НДС к уплате должен быть примерно по 33,4 тысячи в месяц!..

вывод документа

Если плательщик согласно Критериям отнесен к рисковым, то разблокировкой любых его НН/РК (независимо от объемов поставки) будет заниматься центральная комиссия ГФСУ

Изменения, внесенные в необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки, предусматривают, что региональные комиссии ГФС будут рассматривать документы и выносить решения по заблокированным НН/РК плательщиков НДС, у которых объем поставки в НН/РК текущего месяца был меньше 30 млн грн. только в отношении тех плательщиков, которые не соответствуют Критериям рисковости плательщика налога***. Выходит, с 11 мая, если плательщик НДС соответствует критериям рисковости плательщика (в том числе попал туда согласно п. 1.6 этих Критериев), решения о (не) разблокировке его НН/РК будут приниматься исключительно центральной комиссией ГФСУ!

*** Критерии рисковости плательщика налога и Критерии рисковости операций, применяемые фискалами для блокировки НН/РК, см. по ссылке: необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки

Заметим, что о том, на каком основании остановлена регистрация конкретной НН/РК, сообщается в квитанции. Поэтому если из полученной квитанции следует, что регистрацию остановили на основании какого-то из пунктов Критериев рисковости плательщика налога, то решение (независимо от фактических объемов поставки!) будет выноситься именно центральной комиссией ГФСУ. Это совершенно не радует, так как теперь под «колпак» ГФСУ попадет и достаточно мелкая НДСная рыбешка. А кроме того, обжалование отказов в регистрации НН/РК, вынесенных центральной комиссией ГФСУ, будет возможно только в судебном порядке (см. ниже).

А вот когда в блокировочной квитанции в качестве основания для остановки регистрации указан какой-то из Критериев рисковости операций, то тогда — если поставки в месяце не зашкалили за 30 млн грн. — документы будут рассматривать и решения выносить региональные комиссии ГФС.

вывод документа

Решения центральной комиссии ГФСУ об отказе в регистрации НН/РК плательщики теперь смогут обжаловать только в суде

Изменения, внесенные в необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки, по нашему мнению, идут вразрез с НКУ. Как вы уже поняли, начиная с 11 мая процедура админобжалования (подача жалобы на отказ в регистрации НН/РК) теперь возможна только в отношении решений, выносимых региональными комиссиями. Если отказала центральная комиссия — дорога только в суд!

Но мы считаем, что это изменение вступает в противоречие с необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки, где четко указано, что жалоба на решение об отказе в регистрации НН/РК в ЕРНН подается в центральный органисполнительной власти, реализующий государственную налоговую и таможенную политику. И никаких оговорок о том, какой комиссией это решение вынесено, в НКУ нет! Изменений в эти нормыНКУ не вносилось, то есть никаких законных оснований изменять (ужесточать) действовавший порядок обжалования у КМУ (и фискалов) не было!

Кстати, незаконности в области блокировки НН/РК уже начинают пресекаться в судебном порядке. Например, есть ряд судебных решений, говорящих о незаконности действующих Критериев рисковости..., которые введены не нормативным актом, а письмом ГФСУ (см. сноску ***). Например, по этой причине Окружной админсуд г. Киева обязал ГФСУ отозвать письмо, которым утверждены Критерии рисковости... для блокировки НН/РК (см. решение от 26.04.2019 г. по делу № 640/1240/19****).

**** необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки

Даже ВС в постановлении от 02.04.2019 г. по делу № 822/1878/18 указал, что на основанииКритериев рисковости, утвержденных письмом, а не нормативом, нельзя блокировать НН/РК!

Поэтому надеемся, что скоро законность в вопросах блокировки НН/РК восторжествует.

Ну а пока, если заблокируют НН/РК мелкому плательщику, которому присвоили титул сомнительного (т. е. подвели под Критерии рисковости плательщика, в том числе под всеохватный п. 1.6), то пиши пропало! Так как решать эти вопросы в суде многим из мелких не под силу...

Важно! В Порядке рассмотрения жалоб... (утвержден тем же необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки) появилась специальная форма жалобы на решение региональной комиссии*****. Так что теперь используйте только ее!

***** А также форма решения по результатам рассмотрения жалобы на решение региональной комиссии.

Среди ряда прочих изменений, отметим еще введение двух форм: (1) о принятии и (2) о непринятии Таблицы данных плательщика налога (необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки).

В общем, «с каждым днем все радостнее жить»!..

Другие материали из "Налоги и бухгалтерский учет", 2019, № 40:
необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки
необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки

Подписаться на необходимо зарегистрироваться для просмотра ссылки