22 мая 2013 г.
Государственная служба горного надзора и промышленной безопасности Украины (далее — Госгорпромнадзор) в письме от 21.02.2013 г. № 1757/0/5.2-10/6/13 предоставила разъяснения относительно процедуры продления срока работы комиссии по проведению расследования несчастного случая (далее — комиссия), созданной приказом работодателя, во время расследования несчастного случая на производстве.
Пунктом 14 Порядка проведения расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденного постановлением КМУ от 30.11.2011 г. № 1232 (далее — Порядок № 1232), определены обязанности комиссии и установлен срок относительно их выполнения.
Комиссия, в частности, обязана в течение трех рабочих дней выяснить обстоятельства и причины наступления несчастного случая, получить письменные объяснения пострадавшего, если это возможно, опросить лиц — свидетелей несчастного случая и причастных к нему лиц и на основании собранных материалов определить, связан или не связан случай с производством, составить соответствующий акт (акты) и передать его (их) работодателю для утверждения.
В то же время в случаях, указанных в п. 31* Порядка № 1232, или в случае возникновения необходимости в проведении лабораторных исследований, экспертиз, испытаний для установления обстоятельств и причин наступления несчастного случая срок расследования несчастного случая может быть продлен работодателем, который создал комиссию, по письменному согласованию с территориальным органом Госгортехнадзора по местонахождению предприятия (далее — территориальное управление).
С этой целью работодатель своевременно письменно обращается в территориальное управление с обоснованием невозможности завершить в течение 3-х рабочих дней расследование несчастного случая в связи с отсутствием документов (объяснения, заключения компетентных органов и учреждений и т. п.), необходимых для установления обстоятельств и причин наступления случая и принятия комиссией решения относительно его классификации.
Также специалисты Госгорпромнадзора напомнили, что п. 192 Типовой инструкции** определено, что документы, в которых не указан срок исполнения, должны быть исполнены не позднее чем за 30 календарных дней с момента регистрации документа в учреждении, в которое поступил документ (запрос работодателя или рабочего органа исполнительной дирекции Фонда***).
Кроме того, в случае когда несчастный случай произошел с водителем, машинистом, пилотом, а также членами экипажа (бригады) транспортного средства, п. 31 Порядка № 1232 предусмотрено, что в случае неполучения в течение месяца от соответствующих органов материалов расследования катастрофы, аварии или происшествия (события) на транспорте комиссия составляет акты по форме Н-5 и Н-1 (в случае когда несчастный случай признан связанным с производством) и в пункте 10 акта по форме Н-1 указывает наименование органа, который непосредственно проводит расследование, непосредственных участников дорожного движения и лиц, которые пользовались транспортным средством, но не причастны к управлению.
Учитывая вышеотмеченное, территориальное управление по результатам рассмотрения обращения работодателя принимает решение относительно продления расследования на срок до 30 календарных дней.
В случае невозможности по объективным причинам завершить расследование в срок, согласованный с должностным лицом территориального управления, порядок его продления повторяется по аналогичной схеме.
___________________________________________
* В ситуации, когда несчастный случай, который произошел с водителем, машинистом, пилотом, а также членами экипажа (бригады) транспортного средства (автомобиля, поезда, самолета, морского и речного судна и т. п.) во время пребывания в рейсе вследствие катастрофы, аварии или происшествия (события) на транспорте.
** Типовая инструкция по делопроизводству в центральных органах исполнительной власти, Совете министров Автономной Республики Крым, местных органах исполнительной власти, утвержденная постановлением КМУ от 30.11.2011 г. № 1242.
*** Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Использованы материалы сайта газеты "Налоги и бухгалтерский учет"